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西九文娛區的發展一波三折,政府昨日發表最新諮詢報告,建議成立管理局,一筆過注資190億元,用作興建及營運各項文化設施,並將近20%商業用地交給管理局營運,以租金收入彌補文娛設施的虧損,達致管理局自給自足、自負盈虧。政府這個方案,最大特點是將文娛與地產分開處理,可以說是吸取了西九以往兩度推倒或擱置的教訓,值得肯定。但這個新的發展概念如何真正獲得市民理解,如何進一步吸納市民的各種訴求和建議,令西九既成為世界一流的文娛區,又是普通市民可以享用的娛樂區,仍有很多工作要做。
政府的報告綜合了本地文化藝術團體及各界意見,回應了社會對西九發展的期望,值得肯定。尤其是政府建議向西九管理局注資190億元,將地產項目分開處理,避免了「地產包裝文化」的利益輸送之嫌。但部分市民對報告仍存疑慮,包括憂慮政府對文化發展的投入不足,擔心文娛區難以為普通市民享用等等。對於各界的疑慮和批評,政府不可掉以輕心。
作為本港最重要的文化設施,西九文化藝術計劃不但可創造就業機會及促進旅遊發展,為本港帶動龐大的經濟效益,更可發展為匯聚本地和傳統文化的世界級綜合文化區,豐富及提升市民的文化生活,培育更多具創意思維的本地人才,強化本港國際文化大都會的形象。這雙重意義,應該在下一步的具體規劃中,通過吸納更多民間智慧,得到更充分的體現。
報告建議一次過注資西九管理局,其後只靠區內零售餐飲等項目的收入,補貼文化設施營運開支。但單靠餐飲及表演場地租金,是否足以應付西九長遠開支還是一個問號。政府對這個問題,應該有更多、更深入的評估,尤其是防止整體經濟狀況轉差時,商業項目的收入會減少,對文娛項目的補貼能力也下降。對這種情況,政府應有更富遠見的預案。
鑑於西九工程已經討論了近十年,工程一拖再拖,社會都不希望這塊珍貴的土地繼續荒廢。政府完成諮詢後,應簡化程序,盡快展開工程,各界亦應減少爭拗,讓市民能盡早享用到有關設施。(文匯社評)
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