[2007-09-13] 善用創意和資源 打造世界級文化都會

唐英年　政務司司長

　應對全球一體化的挑戰，我們應充分意識到，單憑金融商業不足以強化香港的競爭力。環視其他成功的國際都會，未來是綜合實力的較量，文化藝術是不可或缺的基礎。西九文化區既體現政府對文化藝術長遠投資的承擔，也是香港建造國際大都會的策略性舉措。尤為重要的是，西九文化區是社會整體共同創造的願景：一個創意、創新、多元、和諧的家。

　曾幾何時，香港的別名是文化沙漠。在努力打造經濟大都會的同時，我們已逐步消除這個惡名。今天，我們更應關注的是，如何善用我們的創意和資源，令香港置身於世界文化都會之林。

西九將進一步鞏固香港的國際地位

　知識型經濟是香港持續發展的必由之路。科技和教育投資對推動知識型經濟的重要性已被奉為金科玉律，但我們絕不能忽視對文化藝術的投資，因為它帶來的多元發展、鼓勵創意、社區建設、社會和諧，是知識型經濟的核心價值，非金錢回報所能衡量。

　西九文化區是香港社會對文化藝術一項大手筆的投資。我們將建造世界一流的綜合性文化藝術區，兼收本地和國際元素，並蓄傳統和現代菁華，豐富香港和鄰近地區民眾生活的文化藝術內涵，創造就業機會，推動旅遊業發展。西九將進一步鞏固香港的現代國際化都會地位，並體現我們對文化藝術的認同。

　政府倡議在西九海濱建造文化區的概念有廣泛的民意支持。社會上的主要關注點在於該項目的發展密度和單一招標模式，公眾亦傾向於由非牟利的法定機構負責建設和管理文化區。公眾的聲音清晰明確，政府當從善如流。

營造濃厚藝術氣氛　推動社會發展

　應對全球一體化的挑戰，我們應充分意識到，單憑金融商業不足以強化香港的競爭力。環視其他成功的國際都會，未來是綜合實力的較量，文化藝術是不可或缺的基礎。西九文化區既體現政府對文化藝術長遠投資的承擔，也是香港建造國際大都會的策略性舉措。尤為重要的是，西九文化區是社會整體共同創造的願景：一個創意、創新、多元、和諧的家。

　在寸金尺土的香港，西九海濱40公頃的土地靜待我們築構願景。試想像，其中超過一半的土地(約23公頃)將是寬廣開闊、充滿文化氣息的公共空間。在這裡你可以環抱維港，徜徉遊樂。在這片荒蕪的黃金地段將矗立我們引以為傲的文化地標和十多個世界頂尖的文化藝術設施。在文化區內將匯聚世界級的文化節目和才華橫溢的藝術創意人才。文化區更將輻射鄰近的傳統社區，帶動舊區發展。

　實現這樣一個願景也是我們對香港長遠發展的一項重大投資。我們處身於知識經濟、創意經濟的時代，經濟增長不再單純靠勞力或資本投入，而更需要依賴生產力和增值力的提升。生產力的提升源於自我創新科技和革新管理，增值能力則來自「企業創新」和「創意工業」。許多學術研究顯示，文化藝術有助培養獨立思考能力和靈活溝通、增強自信心、提高欣賞識辨能力，啟發創意。多釆多姿的文化藝術和創作生活則有助吸引創意人才發展和定居。文化藝術的重要性已廣被接納，鄰近香港的地區（包括上海、珠三角的城市），近年均大力投資文化藝術基建，推動文化創意產業的發展。不進則退，我們必須迎頭趕上。

可帶來顯著的經濟效益

　經充分考慮公眾意見，我們認為，西九文化區的財政應本著審慎透明、自負盈虧的原則。我們建議，透過一筆約200億港元注資(相當於預計西九賣地收入的款項)，確保西九文化區能財政獨立；並以區內的零售、飲食、娛樂設施租金，津貼文化藝術設施和其他有關設施的營運開支。

　西九文化區項目亦能帶來顯著的經濟效益。根據《西九經濟影響評估報告》顯示，西九文化區為香港帶來的有形效益包括：

1.在首46年的營運期內，為香港經濟累積帶來710億元增值額(以現值計)；

2.在第一期設施開始營運時（約2015年），可創造近10,000個職位，每年吸引240萬遊客到訪；

3.在30年後，創造超過21,500個職位，每年吸引超過450萬遊客，帶來超過37億元的旅遊收益；

4.包括興建商住設施在內，創造11,020個與建造業相關的職位，為本港經濟增值超過157億元(以現值計)。

爭取市民支持　盡快落實計劃

　西九文化區核心文化藝術設施諮詢委員會及其轄下三個小組，經過15個月廣泛深入諮詢本地文化藝術團體，綜合有關界別的意見，完成了具廣泛共識的報告書。報告書內的建議，積極回應了公眾對前階段「發展建議邀請書」的關注。我們剛啟動了公眾參與的諮詢工作，在未來三個月，我們將盡力透過多種渠道，多種形式，讓廣大市民了解諮詢委員會報告書的內容，並使市民的意見得到充分反映和重視。

　若報告書的建議得到市民普遍支持，我們將會全速落實該計劃，盡早成立法定獨立的西九管理局。在整體規劃及籌建個別文化藝術設施時，管理局會邀請市民大眾參與。此外，我們會與本地藝術界攜手合作，採取及時和適當的措施，強化文化藝術軟件，支持藝術團體、新進藝術家、藝術教育、觀眾培育、人力資源訓練、文化交流及合作等方面。

　我們相信，透過集體智慧和公眾參與，西九文化區一定能提升市民的生活質素和文化素養，締造更多元包容的和諧社會。（文匯論壇）