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房委會昨日決定,無條件將北角h地皮交還政府。我們認為,在不影響房委會財政與維持輪候冊三年上樓承諾的前提下,將市區優質地皮收回按市價拍賣,符合包括公屋居民在內的社會整體利益。善用土地資源,可以充實庫房,不僅有利於政府對公屋的可持續發展作出長遠承擔,而且有助紓緩市區地荒,調節樓市供求。為確保公屋需求,政府應積極尋找適合的土地,作為將來興建公屋之用。
北角h地皮屬港島區罕有的優質地皮,估計地價高達200億元左右,如果將這幅地皮拍賣出售,可為庫房帶來可觀的收益。由於房委會將資產售予領匯及陸續將居屋貨尾出售,財政大為改善,預期到2011年,房委會財政盈餘可高達700億,足以負擔未來一段時期公屋的興建,所以將北角h地皮拍賣所得全歸庫房,並不會影響房委會財政及公屋興建進度。還應該看到,停建居屋後,房委會未來的開支將由庫房包底,所以北角h地皮賣地所得,是撥歸庫房還是房委會分賬,實際區別並不大,部分房委會委員對此不應有門戶之見。
經過數十年的發展,市區用地已買少見少,黃金地皮更是鳳毛麟角,價格昂貴。北角h地皮地處臨海地段,推出拍賣,樓面呎價可達九千元。黃金地皮是社會重要資源,不適宜興建公屋。因為公屋是為低收入人士提供居住安全網所建,若公屋佔用黃金地皮,呎價卻遠低於私人豪宅,有違公屋安全網原意及社會公平。實際上,除了黃金地皮不適宜興建公屋外,整個公屋政策亦值得檢討。近年來,公屋建得越來越豪華,設計、面積、用料以及配套設施,過份美輪美奐,令公屋質素逐漸與新建私樓看齊,更拋離許多私人舊樓。這脫離了公屋安全網原則,更誘使收入已改善的公屋居民不願搬離,令公屋「旋轉門」效應停滯,不僅不利公屋居民流動,而且令公屋轉往私樓的置業階梯斷裂,影響私人樓市暢旺。故此,應該恢復按安全網原則建造公屋,以平衡公屋居民與私樓業主的利益。
政府在03年起已陸續收回一些優質公屋地皮作拍賣之用,方向正確。根據現時房委會的土地儲備,在未來五年都不會有缺地之虞,其中,僅在新界東,未來2至3年就有逾13,000個公屋單位供應,足以維持輪候公屋平均3年上樓的目標。為確保善用土地資源,政府應積極考慮將黃竹坑h重建地皮、北角丹拿山h等優質地皮拍賣出售。當然,在收回公屋地皮的同時,政府亦應確保房委會有足夠的土地儲備,以應付未來公屋需求。(文匯社評)
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