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社會福利署及社福界昨日開會,就全面檢討一筆過撥款安排等議題達成一些共識,但業界指政府未有具體解決方案及增撥資源,因此不排除再發動新一輪罷工行動。我們認為,社福界近年面對機構資源增值及員工流失嚴重的困難,加上公務員、醫生等先後獲得較大幅度加薪,適當調整社福界的薪酬是有必要的。不過,社福界不能因為薪酬問題而全面否定一筆過撥款機制,政府更不能因為社福界的壓力就完全放棄撥款制度的改革,走回頭路,使過去的努力付諸東流。社福界作為助人的專業,亦應該尊重自身的使命及服務承諾,不應動輒以示威罷工來脅迫政府就範,損害市民的利益。
政府在2000年推行整筆撥款資助制度,除了因為財赤嚴重需要為公共開支封頂外,更重要的是希望透過薪酬改革,改變公營機構人員與公務員的薪酬硬性掛鉤的情況,增加薪酬調整的靈活性,並且讓機構在資源運用上有更大自主權,可以因應實際服務需求的轉變而作出調度。可以說,這個計劃不僅有助於善用資源,更可以給機構有更大的自主性。所以,在計劃推出時,大部分的社福機構都支持整筆撥款的政策。目前,全港175家受資助非政府機構中,就有164間加入整筆撥款制度,足證這個計劃對於社福機構的發展是有利的。
由於社福機構以工作表現取代年資作為增薪標準,可能令到部分員工的薪酬未能得到提升。面對公務員大幅加薪,政府社工與機構社工的薪酬差距進一步拉大,一些社工將怨氣轉移到整筆撥款制度身上。社福機構人員要求加薪的要求雖然可以理解,但以政府社工與機構社工的薪酬差別作為否定一筆過撥款的機制,則是社會不能接受的。事實上,現時醫管局、各資助中小學都是採用同樣制度,說明薪酬改革是大勢所趨。政府應該繼續通過深化改革、完善制度,來解決社福界薪酬等方面的問題,而不應因為一時的反對聲音就輕言放棄。如果現時走回頭路,將來再推行改革就難上加難了。(文匯社評)
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