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■本報北京新聞中心記者 馬靜
為確保中共十七大安全、順利召開，首都北京全面啟動突發公共事件重點防控及應急措施。本報獲悉，北京市政府已推出市領導帶班制度，規定市領導及各重要部門「一把手」在「十．一」和十七大期間，無特殊情況，不得離京，帶班領導和值班人員亦須在單位住宿，以隨時指揮處理突發情況。
十七大即將於下月15日起召開，內地目前已全面進入安全防控階段，首都北京更是承擔最為繁重的安全保衛任務。據悉，責權重大的北京市突發公共事件應急委員會，已於近日正式部署首都安全保障工作。該突發公共事件應急委員會由北京市長王岐山擔任主任，並明文規定在特別重大突發公共事件發生時，市委書記、市長或分管市級官員要趕赴現場。
區縣每日上報情況
引人矚目的是，在最近召開的四季度北京市安全形勢分析會議上，北京市兩大應急重要機構負責人同期亮相。兩個機構分別是：北京市突發公共衛生事件應急指揮部以及北京市反恐和刑事案件應急指揮部。除這兩個平常鮮為人知的安保重要機構外，參加北京應急委組織是次會議的還有市民防局、市生產安全事故應急指揮部、市假日旅遊辦3個部門。
該次安全會議消息透露，從「十．一」開始，北京13個專項應急指揮部將全面啟動，並實行每日突發公共事件「零報告」制度，遇到突發公共事件，及時啟動應急預案，並迅速上報信息，將突發公共事件造成的影響降至最低。此外，各區縣應急委，以及關係城市生命線的水、電、氣、熱、地鐵等相關單位，每日17時前，亦要通過值守應急系統向市應急辦報告當日情況。
18區縣設「應急委」
目前，北京市已組織了13個專項應急指揮部(見表)。同時，在18區縣還設立了「應急委」。專項應急指揮部和18區縣應急委及涉及城市生命線的水、電、氣、熱等部門共同編織了一張靈敏、高效、全覆蓋的應急網絡。
京推「3＋2」應急模式
北京為全力保障「十七大」勝利召開以及2008年奧運會順利進行，早在今年4月就決定北京市突發公共事件應急委員會辦公室（簡稱市應急辦）加掛北京市人民政府總值班室牌子，並相應增加市「應急辦」的職能。
北京市應急體系的基本框架採用「3＋2」模式。「3」是指市級應急管理機構、區級應急管理機構和13個專項應急指揮部；「2」是指分設以110為龍頭的緊急報警服務中心，以市信訪辦12345為統一號碼的非緊急求助服務中心。
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