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2007年10月4日 星期四
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明年誰主克宮?仍是普京!


http://paper.wenweipo.com   [2007-10-04]
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 ■普京不會離開政壇的前景明朗化後,將有力阻止目前的內閣成員爭權奪利。 法新社

 俄羅斯總統普京周一宣布帶領統一俄羅斯黨(「統俄黨」)參加國家杜馬(國會下院)選舉,不排除出任總理後,普京卸任後的出路亦漸露雛形。分析指他最有可能當無任期限制的總理,打造主導未來俄國政壇幾十年的執政黨,再欽點總統候選人,繼續主宰俄羅斯的政治生態。

 普京的總統任期明年屆滿,憲法規定他不能再留任,因此普京的動向一直是國際的焦點。普京現時民望高企於80%,超過2/3民眾希望國會修憲讓普京再當總統,但普京無意這樣做,以免與其他終身總統或政治強人並列,成為國際的話柄。

第一大黨如虎添翼

 早前普京推舉了名不經傳、忠心耿耿的心腹祖布科夫出任總理,其掌權大計亦揭開序幕。普京其後宣布帶領「統俄黨」參選杜馬,挾著普京的超高民望,「統俄黨」幾乎毫無疑問可橫掃選舉,得到杜馬超過2/3的席位。

 全俄社會輿論研究中心上月底公布的民意調查結果表明,在即將舉行的議會選舉中,有兩大政黨有望進入國家杜馬:統一俄羅斯黨和俄羅斯共產黨,其他政黨都難以突破得票率7%的門檻。

 普京亦表示有意出任總理,在現行憲法下,總理的角色很有限,只集中處理經濟政策,對外交政策沒有話事權,亦不能控制保安部隊和情報機構,而且能被總統撤換,總統則是一國元首,掌握實權。

 一名高級外交官表示:「普京對現時總理職責必定感到悶。」評論認為,普京會把諸如特工部門的重要權力由總統轉移至總理辦公室,「這些部門的控制權在憲法中沒有定明,所以可以被轉移。」

推動民主VS反民主

 另外,普京領導的「統俄黨」在取得杜馬的多數議席後,要修憲增加總理權力絕非難事。有分析家指出,若總理能有更多權力,再加上由杜馬的多數派推選,這將令國會更為重要,是推動民主的一步。但俄羅斯反對派領袖、前世界象棋冠軍卡斯帕羅夫批評:「新時代已來臨,基本上就是倒退20年到前蘇聯時代。」

 普京亦可以將以往空洞的「統俄黨」打造成主導俄羅斯未來幾十年政壇的執政黨,情況與日本的自民黨相同,俄羅斯的政治體制亦將與德國的議會政制雷同,總理掌握實權,而總統只是象徵元首而已。

兩手準備 不離政壇

 不過,普京亦有兩手準備,他亦有可能維持總統現有權力,明年3月「欽點」的總統(現時大熱的是祖布科夫)當選後在一段時間內呈辭,屆時任總理的普京便會再登總統寶座,上演1999年前總統葉利欽下台時普京上場的翻版。

 電台編輯韋內迪表示:「現在證據顯示,普京不是離開政壇,他做甚麼職位都不重要,總之他只是帶著權力調職而已。」  ■路透社/綜合外電消息

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