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——內地環境系列之一
早年大批港商北上開廠生產，並將產品銷往外國，這種產銷模式促進當地加工製造業的繁榮，對內地實行改革開放的政策及經濟發展作出了很大貢獻。不過近年隨著內地沿海地區經濟重心向高科技、重石化等「重量級」產業轉移，同時這些發達城市的經營成本上漲及日益注重環保，大多數規模小、技術低、高污染高能耗的企業，只能掀起向落後地區轉移的浪潮，這當中便包括大量港企。但在內地講求可持續發展的今天，亦有不少人擔心，環境污染會否隨產業轉移而遷往山清水秀的農村？地方官員應選擇「溫飽」還是「環保」？
粵4成港企 擬遷其他地區
經過20多年的改革開放，內地沿海地區的經濟實力與日俱增，尋求更高層次的產業發展是必然需求。為了騰出更大空間及能源，新政策、土地租賃的優惠條件等會向技術及資金密集的新興產業傾斜。至於份屬港商「傳統選擇」的輕工業產業，例如紡織、服裝、玩具、裝飾品等附加值低、勞動密集型企業只能另尋發展路徑。據香港貿發局的調查數據顯示，目前在廣東投資的香港企業中，有近4成已計劃把全部或部分生產線，從珠三角遷往廣東山區和東西兩翼，以及泛珠三角其他地區。
生產方式高能耗 嚴重污染生態
但內地有不少意見認為，這類被發達地區逐漸淘汰的工業轉移至落後地區後，雖然可以創造大量的就業機會，但若不轉變生產方式，其高能耗高污染，將對這些地區的生態環境產生嚴重破壞。
江蘇段長江 毒物逾千種
位處長三角地區的江蘇省有13個市，因地理位置被劃分為蘇南、蘇北兩大區域，而兩者有著較大的經濟差異，屬於蘇南的蘇州、南京、無錫等市的地區生產總值往往是蘇北區的近3倍。
伴隨蘇南地區的高速發展，環境污染問題日益嚴峻。南京大學環境學院的調查報告指出，蘇南地區的地表水幾乎全部遭受污染，江蘇段長江內的有機毒物超過1,000種。而印染、化工、造紙等企業的排放物則是這類污染的主要源頭。現時，蘇南地區已決定往高科技生產園區發展，蘇南官員亦常說「我們的環境容量已基本飽和」。
大批污染企業被蘇北爭搶
與此同時，由於蘇北經濟基礎薄弱難以發展高科技產業，故他們只能接受被發達地區「逼遷」的工廠。於是大批被蘇南淘汰的污染企業被蘇北官員爭搶，積極提出各種條件吸引落戶。這些優惠除了土地、稅收方面的優惠外，甚至還包括環保標準的放寬。某招商局負責人甚至表示，「我們這裡環境容量大，（排放物）直通大海，可以自然分解，所以不收環保費用」。
環保組織恐「丟西瓜撿芝麻」
面對不少官員及學者「無溫飽，哪來環保」的無奈，民間環保組織堅持「先污染，再治理」只是「丟了西瓜，撿了芝麻」的做法，生態惡化和破壞一旦發生便很難改變，即使再花多少錢亦枉談。據國家環保局的生態調查顯示，僅內地西部9個省區生態破壞造成的直接經濟損失，便相當於甘肅和青海兩個西部省份的GDP總和。甚至有人擔心，產業轉移固然是經濟規律，但如果放任污染產業一級級地輾轉遷徙，最後的結果將是中國大地將全部被污染覆蓋。
學者建議 開徵生態環境補償費
有學者建議，政府應建立生態補償機制，對污染企業開徵生態環境補償費，以督促企業加快技術改造。但毫無疑問，這種做法將增加企業的經營成本，對落後地區招商造成不利 —「溫飽」與「環保」的問題，對發展中的中國來說仍是個難題。 ■本報記者 吳玫
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