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——對特首施政報告的期望
伍文深 資深評論員
期望特首曾蔭權的施政報告，明確香港及國家的當務之急，全局在胸，分清輕重緩急，既從長遠著眼，又從現實入手，全力發展經濟改善民生，創造和諧社會，造福香港，有利國家。
特首曾蔭權連任後即將發表的第一分施政報告，格外引人注目。當前普羅大眾的一個重要訴求，是在經濟持續向好下，如何解決香港的貧富懸殊尤其是在職貧困等問題，令低下層市民能分享經濟發展的成果。另一方面，關心香港長遠發展的專家學者，則關注香港的經濟轉型及長遠發展後勁問題，希望政府能利用經濟好轉及財政收入大增的有利時機，投資開發，創造新的經濟增長點。
筆者認為，這兩方面都應該兼顧，故提出著眼長遠，著手現在的政策思路，希望施政報告能好好回答這些問題。至於政制改革，雖然在部分人士及政黨中炒得很熱，但這絕不是香港政府未來的頭等大事，發展經濟改善民生才是主題，政府的關注應適可而止。
注重改善基層市民生活質素
今年是新一屆特區政府就任，同時正值香港回歸十年。本地經濟連續兩年錄得超過6%增長，今年首季更穩步上升5.6%，最新失業率更創九年新低，這證明了「一國兩制」的成功。「發展經濟，改善民生」是中央政府對香港的深切期望，特首曾蔭權在角逐連任時，以經濟發展、創造就業、提升生活質素、優化人口結構及推動民主發展，勾劃未來施政的五個主題。這五個主題及順序，應該是正確的。
當前普羅市民最關心的是經濟好轉下，不少低下層人士生活及收入並無明顯改善，在職貧窮仍很嚴重，貧富懸殊有所加劇。這一問題新一屆政府必須很好面對。
民建聯在這方面提出了一系列好的建議，值得政府認真考慮。如放寬長者領取公共福利金計劃離港限制、為清貧殘疾人士提供交通優惠，以及促使巴士公司調低長途巴士分段收費，讓各階層也可享受經濟復甦成果。
此外，制定扶貧政策，紓緩清貧長者和長期病患者的醫療和生活負擔，減輕偏遠地區低收入居民跨區工作的交通費支出，提供足夠資源協助貧困兒童享有與其他兒童對等的發展機會。同時制訂有效措施，協助少數族裔人士融入香港。
在醫療方面，應確保所有市民繼續享有公營醫療的安全網，並增撥資源增聘公營醫療的人手，改善輪候時間，以及進一步減輕弱勢社群的醫療負擔。俗話說，民生無小事，政府應十分謹慎做好每一件改善民生的工作，才能得到大多數市民信任，創造社會和諧。
開展大型基建工程創造就業
不過，解決在職貧窮問題，一方面要提高就業人士的自我生產力，另一方面，則要提供足夠的就業。因此，加強在職人士培訓的同時，開展大型基建工程，創造就業，十分重要。為此，應盡快落實各項基礎及社區設施工程，包括各大型運輸基建工程，及前兩個市政局已計劃的工程。其中，引人注目的有西九文化區的建設，舊啟德機場發展，大嶼山的開發發展等，有關發展項目已議論多時，特區政府應拿出魄力和好的政策來，切實推動有關發展。此外加快舊區重建，美化各區環境，把保育和發展旅遊結合起來，也是好思路。
但從長計議，政府還應考慮做好經濟轉型，創造新的經濟增長點。從軟件考慮，實施中小學十二年免費教育，將是一個影響深遠的重大社會投資，對提升香港人的素質，提升香港競爭力，有重要意義；也是香港走向新的教育水準的開端，政府應下決心做好，社會各界也應支持。
開發邊境促進兩地合作
創造新的經濟增長點，最大的動作之一，應是盡快落實縮減邊境禁區範圍，全方位開發邊境地區。民建聯早在04年就倡議全方位開發港深邊境地區，並發表了詳細論證報告。包括：河套綜合經濟區，開發區內將涵蓋不同領域的服務業；打鼓嶺工業高科技園區，發展屬於技術密集、資本密集的產業；沙頭角港深互動旅遊區，塑造香港深圳一體化的旅遊品牌；以及西部通道工業園區，建設大型高科技企業，並建設高科技產業孵化器。這些建議是實地調查及專家之作，很有見地。特區政府在05年的施政報告亦曾承諾釋出邊境土地加以發展，但規劃方案遲遲未見出台，市民自然希望有關項目能短期內開展。
此外，在金融領域，發展石油、黃金期貨及其他中國衍生產品市場；開辦更多人民幣業務；制定新工業政策，鼓勵發展高科技、高增值的工業，以及搞好傳統產業升級換代等，而加強同內地合作，包括港粵合作、港深合作，同泛珠三角區域合作等，都有利創造香港新的經濟增長點。
加強國民教育
在政治方面，特區政府未來的一項重要任務是加強愛國教育。國家主席胡錦濤今年七一期間在港講話時就著重強調這一點，這是關係香港一國兩制全面落實，長治久安的問題，特區政府必須全力做好。有建議，這方面的工作應包括，加強全港市民對國家及《基本法》的認識，對國旗和區旗的認識；規定政府建築物、小學、中學及大學教育資助委員會資助院校，於國慶日、香港特別行政區成立紀念日及元旦日懸掛國旗，並規定學校定期舉行有全校老師和學生參與的升掛國旗儀式；設立教育交流基金，加強香港和內地的教育交流，培養具備國家觀念、民族情懷和國際視野的年青一代；在中小學學科中增加有關愛國主義的教學內容，包括對中國近代歷史等的認識。筆者認為這些建議都是很實在而且很有必要。
循序漸進推動政制發展
至於政改，儘管有反對派人士把二○一二實行雙普選叫得比甚麼都重要，但這決不是香港當前的主題。而且，要推動政改，任何政制發展方案，都必須在有利國家發展和特區社會的和諧穩定、符合《基本法》規定的從香港實際出發，按循序漸進原則進行。先落實行政長官普選，然後才根據實際情況，落實立法會的普選。按「先易後難」、「循序漸進」的原則，以及《基本法》的要求，不少人認為，二○一七年或以後，才是落實普選行政長官合適的時間，而二○一二年則是過渡安排，這一分析中肯。（文匯論壇）
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