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【本報訊】特區行政長官曾蔭權以《香港新方向》為題，發表連任後的首份施政報告。報告提出堅持以經濟發展為首要目標，堅持發展是可持續、平衡和多元的發展，堅持發展必須能達至社會和諧的「三個堅持」，強調要以「進步發展觀」去實現施政目標。分析人士指出，綜觀全文130段、2萬多字的施政報告，富有香港特色的「科學發展觀」貫穿始終，並體現為六大施政思路﹕立足加快發展、立足提升競爭力、立足改善生活質素、立足強化社會參與、立足提升管治及施政效能和立足找準香港定位。
分析人士指出，6大思路結合政府、社會、個人，糅合經濟、民生、人心，兼顧歷史、現實、未來，緊密相聯，環環相扣，互為基礎又互為動力，如經濟蓬勃是改善民生的基礎，提升競爭力既可促進經濟又可體現個人價值，社會參與既能提升施政效率又能促進社會和諧，等等。
發展經濟放首位
發展是硬道理，經濟停滯一切無從說起。因此曾蔭權在施政報告中首先提出要以基建推動經濟起飛，花2,500億，力推10大基建盡快上馬，可望帶來每年千億經濟效益和25萬個就業職位，以此發揮改善民生的推動作用。他亦重申要鞏固國際金融中心地位，認為這既是香港的經濟命脈所在，亦是把握國家經濟迅速發展和金融業對外開放的新機遇。
經濟發展，不僅要硬設施的提升和推動，還要軟實力作為基礎和配合，以全面提升香港的競爭力。曾蔭權提出減利得稅和薪俸稅1%，固然提升香港的吸引力，而增加30億推12年免費教育和小學小班，修訂優才入境計劃，放寬非本地學生的工作限制等措施，既可提升本地人才質素，又能吸納世界各地優才來港，達到優化人口構成的效果。
著眼軟實力提升競爭力
要吸引人才則需有良好的生活質素，曾蔭權提出的一籃子的環保措施，包括電廠減排、鼓勵使用清潔能源、綠化城市及減低發展密度，以及《食物安全條例》盡快立法都可提升生活質素。
獲得民意支持、凝聚社會共識，是政府施政和各項工作舒暢的基礎。曾蔭權在多項目施政中用不同方式吸納社會參與，包括吸納民意，活化古物古蹟；透過與企業協商，共同實現社會目標；推動政府、民間及商界三方合作，助人自助地發展社會企業及促進就業。
社會參與保和諧順暢
政策的制訂和推行，要依靠良好管治架構和團隊，曾蔭權希望加快開設副局長及局長助理職位，以進一步發展問責制，並為香港培養政治人才。
發展問責制升管治效能
而在開場白中，曾蔭權便已開門見山地點出香港定位：「香港只有立足國家，才可以面向全球，創造更美好的未來。」這個定位，把握住香港的地位、角色，概括著香港的優勢、特點，引領香港人去把握未來黃金十年的機遇。
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