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行政長官曾蔭權昨天出席立法會答問大會,部分議員關注施政報告對弱勢社群及低下階層是否幫助不足。對此,曾蔭權強調扶貧不是靠「畀錢」,因為得到的效果只會一次過,並表示施政報告提出了通過發展經濟,增加就業以及培訓、12年免費教育等整套扶貧措施。
施政報告堅持以發展經濟改善貧窮,幫助基層推行助人自助,以自強扶貧為主,是正確的思路。同時,針對貧窮長者及低下階層未能在經濟發展中改善貧窮,扶貧還應以體恤津貼為輔。為此,政府可考慮適當增加生果金、擴充醫療券計劃以及增加和擴大交通津貼的數額和範圍,以改善弱勢社群的生活。
香港社會福利體制的特點,應該是為貧困群體提供更多機會,而非增加個人對社會福利的依賴。所以,扶貧不能完全靠派錢,這樣不僅無助窮人通過自強不息改善貧窮,而且會令政府福利支出越來越大,增加納稅人負擔,滋生依賴文化,令整個社會愈扶愈貧。施政報告推動十大基建上馬,建設高峰期可為逾60,000建築工人提供職位,項目建成後更加可為本港提供25萬個新職位,這不僅是就業扶貧的有效途徑,而且可增強本港整體競爭力。施政報告提出擴大再培訓計劃,為就業困難人士提供度身訂造的在職培訓,並為15至29歲的青少年提供3,000個為期三年的就業機會,既可減低對政府福利的依賴,又可讓市民提升技能。施政報告提出12年免費教育,是減少跨代貧窮和增強香港未來競爭力的基礎。施政報告的扶貧措施,體現出全方位幫助低下階層的方針。
由於一些貧窮長者及低下階層未能在經濟發展中改善貧窮,因此在自強扶貧為主的同時,政府還宜推行體恤津貼為輔的扶貧政策。一些貧困長者靠微薄積蓄和生果金生活,更有一些赤貧長者完全靠生果金度日而不願領取綜援,生果金對這些長者不單是敬老象徵,而且是主要的生活依靠,適當增加生果金可體現對貧窮長者的體恤。老人醫療券計劃若試行成功,也可考慮增加。低學歷、低技術、低收入的「三低」勞工,即使工作職位增加,亦難改善他們的收入,其中一些中年或以上的勞工則不適應再培訓,擴大和增加交通津貼計劃,有助改善「三低」勞工的在職貧窮。 (文匯社評)
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