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——施政報告三大亮點值得高度肯定
梁偉浩 河北省政協常委 香港青年工業家協會前會長
曾蔭權以《香港新方向》為題發表的施政報告，以「進步發展觀」為理念，不僅通過減稅、實行12年免費教育、加強環保及文物保育等措施，回應社會各界改善民生的訴求，而且以十大建設帶動經濟發展，勾劃出香港未來五年甚至十年間的發展藍圖。施政報告務實穩健且大氣恢宏，發表後贏得社會各界廣泛好評，實在是意料之中。
筆者認為施政報告，除了具體的構想和政策，有三個值得關注的亮點，是行政長官與本屆政府施政理念的突出體現，對於香港的未來發展以及成功構建和諧社會，有著更加重要的意義。
「進步發展觀」有三大內涵
一是提出「進步發展觀」。這是繼「強政勵治」之後，曾蔭權對政府及他本人施政理念的豐富和完善。「進步發展觀」包括三個層面的基本內涵：一是以基建帶動經濟發展；二是以活化帶動社區發展；三是以助人自助理念推動社會和諧。這既是對特區政府過去施政經驗教訓的總結，也是對中央希望香港發展經濟、改善民生、促進和諧殷切期盼的積極回應。過去10年，香港爭議太多，共識太少，白白消耗了寶貴的時間與機會。曾蔭權希望以「進步發展觀」作為基礎構建社會共識，凝聚港人去實現經濟發展、社會和諧的目標，相信會引發港人共鳴。在根本原則上形成統一意志，無疑是社會發展進步的重要條件。
10大基建工程保港競爭力
二是堅持以發展經濟為首要目標。發展經濟，改善民生，是人類社會的永恆主題。施政報告以10大基建工程帶動香港的經濟發展，可以說是抓住了關鍵。面對周邊群雄競起，本港許多傳統優勢受到嚴峻挑戰，正處於逆水行舟、不進則退的境況。港人在為經濟受國家發展強力帶動而快速增長感到高興的同時，亦為基建嚴重滯後、經濟缺乏後勁而深感憂慮。事實上，上世紀70年代及90年代，當香港經濟發展遇到困難的時候，正是大規模的大型基建發揮了經濟發展火車頭的作用。曾特首提出的10項重大基建工程，估計在完成、投入運作至成熟階段，每年可為香港創造逾1,000億元的增加值，約相等於2006年本地生產總值的7％，並同時創造約25萬個額外職位。不僅可以帶來即時增加就業和經濟增長的效果，而且能夠改善內部交通情況，強化香港與珠江三角的交通網絡聯繫，拓展持續發展的空間，大大增強香港經濟的整體競爭力。
值得警惕的是，特區政府過去也提過不少大型建設項目，但落實起來顯得力不從心，許多規劃被束之高閣。香港的大型基建之所以提出容易落實難，最大的原因是政治爭拗太多，蹉跎歲月。新10大建設，為香港規劃了一幅美好的藍圖。希望社會各界能以「進步發展觀」為基礎構建共識，凝聚力量，讓美好藍圖早日化為現實。
摒小島心態與國家同步發展
三是重申與國家同步發展的戰略思路。曾蔭權更專門談到：國家「十二五」規劃的籌備工作，將於明年開始。香港將會加強與國家相關部委的聯繫，建立適當的工作機制，使特區能在「一國兩制」的原則下，盡早配合國家擬訂「十二五」規劃的工作。這樣做不但有助於特區配合區域發展的新形勢，為香港的長遠發展創造更好的條件，也可令香港在「十二五」規劃期間，能夠更充分掌握內地社會和經濟的發展方向，使香港一方面可以對國家發展作出更適時和更有效的貢獻，另一方面則可以保持香港特區在國家發展過程中不可替代的角色。
上世紀80年代，港英政府宣布開展以赤立角新機場為核心的10大建設「玫瑰園」計劃，既有政治上穩定民心和讓英國有體面地撤出香港的作用，也為刺激回歸前的經濟，並且為回歸後的經濟發展打好硬件基礎。
與港英政府的玫瑰園計劃相比，曾蔭權的新規劃有十分重要的分別，這就是當年的十大工程，除了新機場面向世界，其他都只是內向型工程，無論是公路幹線、填海和新市鎮，都傾向本港內部自給自足，切合曾蔭權在今次施政報告中批評的「小島心態」。新10大建設中，佔了4項是涉及銜接內地的跨界基建，確保香港不致變成孤島。
今天中國內地的形勢，與八九年時已有天壤之別，全世界都要與中國打好關係。香港與內地的關係更日益密切，曾蔭權的「新香港人」定位，與其說是願景，不如說是現實趨勢的一種反映，值得高度肯定。當然，香港人在積極協助締造港深大經濟圈時，也要探討如何保持本港的特色，以為國家作出獨特的貢獻。（文匯論壇）
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