反腐攸關生死 嚴懲決不姑息

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　■胡總在十七大報告中強調，腐敗關係黨的生死存亡，對貪官將依法嚴懲，決不姑息。 新華社

　【本報十七大報道組北京15日電】胡錦濤總書記15日在十七大所作報告中，以約400字的精練篇幅對中共未來反腐倡廉工作提出新要求。此間政情專家指出，胡總的報告顯示中央進一步提升了對反腐的重視，完善了中共反腐方針，並用三個「更加」將「治本」、「預防」、「制度建設」明確為今後反腐的重要策略。而「腐敗關係黨的生死存亡」、「嚴格執行黨風廉政建設責任制」、「以優良黨風促政風帶民風」等新提法亦首次出現在黨代會報告中。

　十七大報告最後一部分「以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程」中，將「切實改進黨的作風、著力加強反腐倡廉建設」闢為專門章節闡述。清華大學廉政建設研究所任建明教授指出，透過這段語言精準、內容紮實的文字，可以看出以胡錦濤為總書記的中共中央對反腐倡廉工作有新認識、新策略和更大的反腐決心。

　首先，報告提到，「把反腐倡廉建設放在更加突出的位置」。任建明分析，這一表述意味著，中央對反腐工作的重視程度進一步提升。與經濟、社會、文化等各項事業相比，反腐工作的相對重要性得以顯現，這與當前中共面臨的較為嚴峻的反腐形勢息息相關。他預料未來幾年，中央反腐工作力度勢必將穩步推進，不斷加強。

方針擴至16字 強調懲防並舉

　其次，報告完善了中共反腐方針，明確了未來三大反腐策略。對比十六大報告，反腐方針有8個字，即「標本兼治、綜合治理」。而今次胡總報告則將此方針擴展至16個字，增加了「懲防並舉、注重預防」兩項新內容。

　再次，報告有關反腐內容的最後一句強調，「堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！」任建明認為，報告透露的嚴厲、堅決的態度，顯示中央對懲治腐敗有更大的決心。這與上一屆中央反腐決心一脈相承。

倡導廉政文化 完善巡視制度

　細讀胡總報告關於反腐內容，亦會發現幾處有新意的表述。例如，報告開宗明義地指明，「堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡」、談及反腐實際工作，還提到「嚴格執行黨風廉政建設責任制」、「加強廉政文化建設」等。

　對比十六大報告中反腐內容，十七大報告對於反腐敗的表述理實並重、有點有面。宏觀上，有一系列反腐重要原則。微觀上，也提及具體措施。例如，報告提出，「健全紀檢檢察派駐機構統一管理，完善巡視制度。」