■優先發展教育，建設人力資源強國；
■實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；
■深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；
■加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；
■建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；
■完善社會管理，維護社會安定團結。
