 放大圖片
■曲靖市高度重視植樹造林工作，圖為市委書記趙立雄（左一）和市長岳躍生（左二）合作栽下一棵小樹
——訪雲南省曲靖市林業局局長王朝歡
本報駐雲南記者胡修平曲靖報道
「我住江之頭，君住江之尾。彼此情無限，共飲一江水」是陳毅元帥的一首著名詩詞，形象地說明了珠江源頭的曲靖和珠江流域城市的親密關係。也正是因為珠江源頭第一市巨大的源頭效應，植樹造林、播種綠色在曲靖被賦予了特殊的含義，無數外省區人千里迢迢造訪珠源並栽上一棵紀念樹，就成為了曲靖一道特殊的風景線。
日前，曲靖市林業局局長王朝歡在接受香港文匯報記者專訪時說：「種一棵樹，就是在播種生命的綠色和希望。綠化珠源，保護珠江，澆灌珠江流域可持續發展的生機，這是歷史賦予珠江源頭林業人的重任！」
改善生態：人工造林面積位居全省第一
「無限風光珠江源」是海內外遊客對曲靖的評價，同時也從一個側面反映了多年來曲靖造林護林的豐碩成果。
據王朝歡局長介紹，曲靖市橫跨長江和珠江兩大水系，地處分水嶺地帶，擁有林業用地2238萬畝，佔全市國土面積的一半以上，生態地位十分重要。但在自然和人為因素的影響下，曲靖森林資源在歷史上曾經遭受三次較大規模的破壞，使綠色的滇東大地處處紅土裸露，成為雲南省水土流失較重的地州市之一。1979年，曲靖森林覆蓋率由建國初期的40%降到了19.7%，與此同時，水土流失造成生態環境惡化，加劇了各種自然災害的發生，嚴重制約了經濟社會的可持續發展。
從1986年開始，曲靖人民高度重視植樹造林工作，特別是近十年來，曲靖市積極響應西部大開發的號召，大力實施天然林保護、退耕還林、珠江防護林和自然保護區建設等工程，傾情構建「綠色珠江源」，二十年來累計人工造林800萬畝，森林覆蓋率上升到35.4%，林業綠化率上升為45%，基本達到了建國初的水平。其中，珠江源頭核心區森林覆蓋率已經達到了95%，緩衝區也達到了70%。在曲靖，植樹造林已經形成了一種樸素的文化自覺，森林文化已經成為曲靖主體文化的重要組成部分。在曲靖市陸良縣，就廣泛流傳著五位老黨員沒有一分報酬，卻二十年如一日，義務造林並看護萬畝集體林地的動人故事。
從造林的絕對數來看，曲靖人工造林面積雄居雲南省第一位，珠江源頭的山清水秀惠及的不僅僅是曲靖人民，更是珠江流域的所有省份和港澳地區。面對滿目青翠和來之不易的成績，王朝歡說：「作為一名林業系統的領導幹部，眼睛不要盯著已經綠化了多少國土，而是要看離奮鬥目標還有多少差距，然後努力去實現這個目標。」他表示，曲靖林業局有信心在2010年將森林覆蓋率提升到37%以上，為大江大河的生態環境顯著改善作出自己的貢獻。
發展產業：再造林五百萬畝助農增收
長期以來，社會上總是把山區和貧困聯繫在一起。但隨著全社會對林業認識的不斷深入，一些林業觀念上的和政策上的的變化正在發生。作為市林業局長，王朝歡顯然敏感地注意到了這種變化，並在胸中醞釀了一系列宏偉的計劃。
國家林業局長賈治邦曾經精闢地論證了生態建設和經濟發展的辨證關係，令王朝歡印象深刻：「綠水青山同樣具有經濟功能，同樣能給老百姓帶來巨大的經濟利益。在很多地方，綠水青山已成為老百姓名副其實的金山銀山。」
曲靖市委書記趙立雄也對林業工作寄予厚望，他說：「山區發展的希望在山，出路也在山，山區農民要發家致富，關鍵在林地。」
而在曲靖市山區的一位老農眼裡，剛剛栽下的核桃樹簡直就是搖錢樹、養老樹、希望樹。他告訴王朝歡局長：「與其養兒防老，還不如栽下幾棵核桃樹靠得住。」
王朝歡清醒地認識到，當前林業發展正處於變革的關鍵時期，從國家層面到山區基層，社會各屆對林業的要求已經從單純的生態建設發展到保護生態和促進產業發展並重的歷史階段。面對社會的期待，曲靖林業局必須探索出一條生態建設與促進發展的和諧之路。
近幾年，曲靖林業局始終堅持走「生態建設產業化、產業發展生態化」的路子，把增加農民收入納入林業工作的議事日程，極大促進了林業產業的快速發展。曲靖先後培育了銀河公司、國康生物、博林木業、富源長青等省級林業龍頭企業，探索出了「公司+基地+農戶」和「公司+林農」的不同發展模式，帶動了千家萬戶農民的共同發展。全市林業產值每年都以15%的速度高速增長。如2001年，曲靖市林業產值是3.4億元，到2006年就增加到了8.3億元，五年時間番了一倍多。為進一步釋放林業產業的巨大產能，曲靖林業局正在組織實施規模龐大的「五百萬」工程，即在羅平、師宗、陸良等南部地區建設200萬畝以杉木為主的速生豐產林基地，在會澤、宣威、馬龍、富源、沾益等北部縣市建設300萬畝以核桃為主的乾果經濟林基地，爭取實現曲靖農民人均一畝核桃林的建設目標。
林權改革：試點先行 穩步推進
被譽為「中國第三次土改」的林權改革正在神州大地如火如荼地開展，那麼曲靖林改工作將如何進行呢？
王朝歡介紹說，曲靖現有林業用地2238萬畝，佔國土面積的51.5%，林地面積遠遠大於耕地面積。但目前曲靖林地畝均產出只有37元，遠遠低於耕地，這既是巨大的差距，也是巨大的潛力。實行集體林權制度改革，把集體林地的經營權承包到農戶，還山於民、還權於民、還利於民，做到山有其主、主有其權、權有其責、責有其利，必將顯著提高林地的產出率，釋放全市集體林地的巨大潛力，實現「生態受保護、農民得實惠、產業大發展」的奮鬥目標。
早在去年，曲靖市羅平縣就被列為全省集體林權制度改革試點縣之一。讓人振奮的是，羅平縣的林權改革試點不到一年就取得了三個顯著的成效。一是林木、林地實現了明顯增值。該縣通過引進林業龍頭企業博林木業公司，實行「公司+林農」模式，林木價格每立方增加了近150元，苗木價格上漲了3倍，林地租金上漲了2倍多，老百姓通過林改得到了實實在在地實惠；二是群眾造林積極性空前高漲，社會資金大量參與植樹造林。2006年，該縣共引進造林資金6518萬元，群眾自發造林3.75萬畝；三是森林得到有效管護。林權落實到林農手中，極大促進了群眾護林積極性，去年該縣亂砍亂伐比同期下降了27%，森林火災下降了36%。
羅平試點經驗堅定了決策者的信心。今年7月9號，曲靖市召開了全市集體林權制度改革工作動員大會，全面啟動集體林權制度改革工作。根據試點先行，穩步推進的原則，全市確定了157個行政村開展試點工作，目前試點村的林改工作正緊張有序進行，預計年底完成主體改革工作。在試點村取得經驗的基礎上，曲靖將於2008年全面推開林改工作，2009年重點轉向配套服務體系建設，加快林業產業化進程。
王朝歡強調，林權改革事關綠化中華的大局，是一項惠及子孫後代的德政工程，曲靖林業局廣大幹部職工將大力提倡實事求是的工作作風，深入基層，貼近農戶，宣傳好林改工作的重大意義，告訴老百姓「為什麼要林改、林改改什麼、林改改了幹什麼」三大命題，切實推進曲靖林改的工作步伐。到2010年，曲靖將通過林業系列配套改革，使森林覆蓋率達到37%以上，林果產值達到12億元以上，實現山更綠、水更清、民更富的奮鬥目標！
|
放大圖片
