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2007年10月18日 星期四
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寬容對待政治委任制


http://paper.wenweipo.com   [2007-10-18]

政府昨日公布《進一步發展政治委任制度報告書》,建議增設兩層政治委任職位,包括11個副局長和13個政治助理。我們認為,發展政治委任制度,是向開放政府的方向邁出了重要一步,既有助吸引社會各界人才加入政府,提升施政水平,亦有助培養治港人才,為推進民主、實現普選創造條件,大方向值得支持。鑒於目前社會對新制尚存疑慮,政府應汲取意見,釐清理念,尋求共識,完善政治委任制。各政黨亦應放下成見,積極提出建設性意見,以寬容態度支持這項對本港未來發展有重大意義的政策。

過去在高官問責制之下,各問責局長往往要一人身兼數職,既要制訂、推銷政策,接受立法會質詢,進行政治游說工作,又要落區體察民情,令到局長的工作過分繁重,難免影響施政。增設副局長及政治助理,有助分擔局長負荷,提升施政效率;同時令局長能有更充裕的時間加強與市民溝通,了解民情,令政策範疇內的工作更有成效。

增設兩層政治委任職位,既可吸引社會各界的人才加入政府,亦可作為本港政治人才的儲存庫,為將來政制的發展做好準備。過去本港一直被詬病政治人才不足,直接拖慢政制發展。因此,擴大政治委任職位有助解決人才不足的問題,對本港的政制發展有正面的作用。

社會各界對於發展政治委任制尚存疑慮,擔心可能出現政治酬庸、權責不明、卸責文化以及疊床架屋等問題。這些疑慮反映政府推廣政治委任制的工作有待加強,以能讓市民進一步了解委任制的好處。因此,政府應該以虛懷若谷的態度看待社會上的不同意見,去蕪存菁加以吸納。針對社會的疑慮,政府應進一步強化委任制的問責性,增加選拔人才的透明度,釐清與公務員的權責,以爭取社會的支持。同時,在選拔人才方面應海納百川,有容乃大,不拘一格,唯才是舉。

應該看到,政治委任制度是香港的新事物,在推行時遇到問題十分正常,各界不應對此過分求全責備。政府在02年推行高官問責制時,初期同樣出現不少問題,但問責制運作幾年,逐漸磨合,上了軌道。任何新制度需要一段適應期,社會應多一點體諒和多一點支持。各政黨不應囿於偏見和一黨之私,對政治委任制吹毛求疵,諸多非難,而應提出建設性意見,令政治委任制度更加完善。(文匯社評)

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