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■銅版紙案成為美國將反補貼法案應用於非市場經濟國家的首例。圖為中國銅版紙生產車間。資料圖片
【本報訊】據《財經》19日消息：18日，美國商務部宣佈了對中國銅版紙反傾銷和反補貼案的終裁結果，決定對中國銅版紙徵收反傾銷和反補貼稅。銅版紙案由此成為23年以來美國將反補貼法案應用於非市場經濟國家的首個案例。
根據這一決定，美國商務部將對中國銅版紙生產商和出口商徵收21.12%—99.65%的反傾銷稅，7.40%—44.25%的反補貼稅，遠高於對印尼和韓國兩國生產商徵收的稅率。對印尼和韓國的徵收的反傾銷稅率為8.63%和0.47%—31.55%，反補貼稅率為22.48%和0.00%—1.46%。此外，美國商務部將通知美國海關和邊境推遲清算銅版紙的進口，以便收取保證金和反補貼與反傾銷稅費。
改變對「非市場經濟國家」做法
這一決定預示著美國對中國出口產品政策出現重大變化。中方認為，美國現在的決定和做法既不符合世貿組織的相關規則，也違反了美國的有關法律規定。美方一方面堅持視中國為非市場經濟國家；一方面又改變了美國自1984年起就確定了不對所謂「非市場經濟國家」適用反補貼法的做法。
9月14日，中國商務部就美方對中國銅版紙的反補貼暨反傾銷措施訴諸WTO爭端解決程序。這是中國2001年加入世貿組織以來，首次單獨將中美貿易問題訴諸WTO。代表金光紙業應訴的北京天地和律師事務所律師江鵬認為，從最終結果看，儘管這次美國商務部終裁稅率比起初裁稅率有所下降，但仍認定中國企業得到了政府的補貼，這與中方的看法是相反的。
他同時表示，美國商務部的決定將會刺激更多的美國企業尋求「雙反調查」的保護。今年6、7月間美國啟動的對華複合編織袋、薄壁矩形鋼管、非公路用輪胎產品、標準鋼管等四起反傾銷與反補貼合併訴訟都已顯示出了這個苗頭。
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