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■張效廉市長走訪慰問農戶
【本報駐黑龍江記者王欣欣電】新一輪國企改革啟動後，哈爾濱市國資委設立了保護職工權益的「三道屏障」。
第一，要求企業充分尊重職工意願，廣泛徵求職工意見和建議，保證職工知情權，主動接受職工的監督，職工安置方案必須經職代會通過，得到職工的認同後，方可實施。第二，要求可持續經營的改制企業堅持三年內不准經濟性裁員或將裁員控制在最低比例這一原則，並將此作為我們與戰略投資者談判的要約條件，保證職工利益不受損害。第三，利用改制企業的淨資產或國有資產的轉讓收益來妥善安置下崗職工，淨資產不足時，可用國有企業的土地和房產籌集資金進行安置。同時，採取強力措施，確保職工的經濟補償金足額到位，全面解決涉及企業職工自身利益的政策執行到位問題。
從多為群眾辦實事，為改革減少阻力，為發展增強動力出發，為了把維護職工利益的措施落到實處，哈爾濱市重點做到三個到位：
就業扶持到位。凡是改制存續企業，原則上不僅不能對在崗職工進行經濟性裁員，還要在今後的發展中盡可能多招錄原企業職工重新上崗，切實承擔起吸納勞動就業的社會責任。對一些影響全局的企業，繼續採取與投資者限定最高裁員比例的辦法，從嚴控制失業職工數量。引導和鼓勵勞動者自謀職業、自主創業、靈活就業。對年老體弱、單親以及零就業家庭等特殊困難群體，要給予特殊關注，公益性崗位要向這部分家庭傾斜。
經濟補償到位。凡是應該給職工的，必須盡早和足額到位。對補償金還沒有發放的併軌企業，抓緊簽訂協議，把補償金發到職工手中；對將補償金及內欠轉為職工股權的企業，加速引進投資者把職工股置換出來；對簽訂分期償還內欠協議的企業，制定資金籌集計劃。特別是已經到期的，要按時足額兌付。
社會保障到位。積極做好併軌職工各項社會保險關係的接續工作，盡最大可能確保所有併軌職工尤其是與企業徹底解除勞動關係的職工的社會保險關係不中斷。對併軌後的失業人員，及時提供失業保險。以非公有經濟為重點，把參保繳費作為規範用工的重要內容，全面推進勞動合同制度，推進城鎮各類就業人員平等享受社會保障權益。由於始終把保障職工權益、規範改革程序作為企業改革工作的前提，進而緩解了矛盾，由國企改革而引發的信訪量顯著下降。
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