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■從中共十七大報告的有關表述中可以看出，中共已經決定在全國範圍內進一步擴大黨代會常任制的試點，以便更多地積累成功實踐的經驗。圖為北京天安門廣場中共十七大標語鮮艷奪目。 中新社
【本報十七大報道組北京20日電】黨內的權威分析人士今日說，從中共十七大報告的有關表述中可以看出，中共已經決定在全國範圍內進一步擴大黨代會常任制的試點，以便更多地積累成功實踐的經驗。在試點地區，黨代表可像人大代表、政協委員一樣，年年開大會，年年交議案（提案）。當地黨政領導尤其是黨委書記要年年向黨代表匯報工作，包括接受黨代表質詢。
分析人士指出，這是完善黨代會制度、擴大黨內民主的重要舉動，是中共推動黨內民主的一次新實踐。
現有試點近20處
新華社有關報道指出，中共十七大報告表示，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。中共中央組織部副部長歐陽淞日前說，已經開展的黨代會常任制試點工作取得了明顯效果，為推進和擴大試行這一制度積累了經驗。中央黨校黨建教研部黨的領導與領導科學教研室主任張曉燕說：「它有利於鞏固中共的執政地位，使其在長期執政中始終保持先進性。」
從1988年開始，中央有關部門先後組織在11個縣（市、區）進行了黨代會常任制試點。中共十六大後，黨代會常任制試點擴大至近20個。實踐證明，黨代會常任制的效果，優於幾年開一次會和每次開會都要重新選舉黨代表的制度規定。
一把手須接受代表質詢
以廣東為例，已在惠州市、深圳寶安區、陽東縣三個地方進行黨代會常任制試點，試點結果表明，黨代會常任制有利於黨代表在黨代會閉會期間行使職權。黨代表們不只在換屆時才發揮作用，在為期5年一屆的黨委裡，他們是常任的，他們年年開黨代會，年年為當地黨組織、地方經濟的發展出謀劃策，他們甚至可以質詢當地黨委一把手。
在試點地區之一的浙江省台州市，黨代會常任制已堅持了近20年未間斷，這裡每年都要召開一次黨代會。黨代會常任制和代表任期制促使代表們深入調研、接觸黨員群眾、反映社情民意，黨代表提出的問題，相關部門必須給予答覆，促進了許多關係群眾利益問題的解決。
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