[2007-10-22] 改革開放不動搖 科學發展譜新篇

——十七大規劃國家發展藍圖

計佑銘　全國政協文史和學習委員會副主任

　舉世矚目的中共十七大勝利閉幕。大會選舉產生了新一屆中央委員會，實現了新老交替。一些年富力強的新面孔進入領導層，有利於繼往開來，改革創新。十七大不僅回顧總結了實行改革開放以來的歷史進程和經驗，對全面推進國家的改革開放和現代化建設作出了具有前瞻性的戰略部署，而且確立科學發展觀和構建和諧社會的理念，作為新時期的指導思想，標誌著中國的改革開放進入一個新的發展階段，在中華民族偉大復興的征程上，樹立起一座新的里程碑。

一、科學發展　以人為本

　十六大以來最重大的理論成就，是以胡錦濤為總書記的中央領導集體，提出了科學發展觀這一重大戰略思想。所謂科學發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。2003年10月，胡錦濤總書記在十六屆三中全會上深刻指出：增長是發展的基礎，但增長並不簡單地等同於發展。不重視質量和效益，不重視經濟、政治和文化的協調發展，不重視人與自然的和諧，就會出現增長失調、從而最終制約發展的局面。就在這次全會上，中央鮮明提出了科學發展觀這一重大戰略思想。判斷一個國家發展是否成功的一個重要標準，就是看其能否經過長期探索，找到一條與本國國情和時代特徵相適應、行之有效的發展道路。中共經過幾代領導集體的艱辛探索，提出了反映經濟社會發展客觀規律的科學發展觀，表明中國特色社會主義現代化建設已進入更高層次的水平，標誌著中國的發展模式已經進入成熟階段。

　科學發展觀的核心，就是以人為本。所謂以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。用胡錦濤總書記政治報告中的話來說，就是要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　民生連著國運。國家建設得好不好，一個重要指標就是看老百姓的日子過得怎麼樣。應該說，整個十七大，無論是謀劃國家大政方針，還是討論住房、醫療、教育等具體民生問題，都貫穿了「堅持以人為本、發展成果由人民共享」這條主線。這也正是十七大廣受關注、廣得人心的關鍵。

二、改革開放不動搖　停頓倒退沒出路

　明年是中國改革開放三十周年，正處在改革開放關鍵階段的中國應當如何進一步發展，改革開放應否繼續的問題在國內引起爭論，備受注目。如果不戴有色眼鏡看中國的人都會同意，沒有改革開放，中國不可能在過去30年取得舉世矚目的經濟發展成就，不可能走上強國富民之道。無庸諱言，中國在改革開放過程中確實出現了一些問題，如經濟發展不平衡、貧富懸殊拉大、貪污腐敗嚴重等。但更加重要的是，這些問題需要靠進一步改革開放來解決。胡錦濤強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。胡錦濤代表中央對改革開放明確作出肯定，不僅是為國內的爭論作出結論，更是向全世界昭示中國繼續推動改革開放的堅定決心。可以確信，十七大之後，中國的改革開放大業將會以更加堅實、有力的步伐前進。

　港人特別關心改革開放問題，不僅是因為此事關係國家的發展，而且由於香港是國家改革開放的最大收益者。事實上，所謂一個國家的崛起，就是比同期其他國家以高得多的速度更快發展。這也意味著要利用和消耗更多的人力、資金、技術、礦產、能源等資源，需要比本國市場更大的國際市場。因此，歷史上一個國家崛起的時候，本國資源都不足以支撐其發展，無一例外都需要吸納國際資源，中國也一樣。全球化時代一個國家的競爭力，也是看吸納整合國際資源的能力，比如能源、資金、技術、市場等。因此，中國必須堅持對外開放，這是實現民族復興大業的不二法門。香港作為內地最重要的經貿夥伴和對外的窗口、橋樑，不僅將會在國家的進一步開放發揮重要作用，而且也將使自身的發展得到更廣闊的空間。

三、「一國兩制」大課題　繁榮穩定有保障

　香港的發展與國家的命運息息相關。十七大的召開，也牽動著港人的心。在過去的5年裡，以胡錦濤為總書記的中央領導集體，將保持香港長期繁榮穩定，作為新形勢下治國理政的嶄新課題，不僅在經濟上及時推出一系列促進香港經濟走出低谷和改善民生的措施，有效地幫助香港經濟擺脫困境，實現復甦，而且在政治上以開明、開放和虛懷若谷的態度，加強同香港各界人士的聯繫，極大地改變了香港惡劣的政治生態，有力地促進了香港社會的穩定與和諧。

　胡錦濤總書記在十七大報告中，提出將保持香港長期繁榮穩定，作為新形勢下治國理政的「重大課題」。從過去的「嶄新課題」到現在的「重大課題」，顯示中央對香港政策更加重視。胡錦濤在報告中，對香港的發展提出了「著力發展經濟、改善民生、推進民主」，「和衷共濟、促進社會和睦」，加強兩地「交流合作」，實現「優勢互補、共同發展」等希望和要求。胡錦濤的這些論述，是中央對港政策的重要宣示，將對促進香港長期繁榮穩定產生重要作用，進一步增加港人對前景的信心。

　「氣清更覺山川近，心遠從知宇宙寬」。承載億萬人民期待的十七大，不負重託，圓滿成功，必將引領中國現代化建設邁上新的征程，譜寫中華民族偉大復興新的篇章！（文匯論壇）