[2007-10-24] 教育自由講：新發展區的教育規劃

曹啟樂

　近日有機會以社區人士及教育界身份出席施政報告諮詢會，在眾多出席者中竟被「抽中」向曾特首發問，提出一個較少受關注但具長遠影響的問題，即新發展地區中的教育規劃。

　施政報告提及在古洞北、粉嶺北、坪輋和打鼓嶺以及洪水橋籌建新發展區，特色是規模較小，只有屯門、沙田等區的四分之一。新區提供土地作住屋、就業、高價值及無污染工業等用途，透過全面規劃，建出優質生活空間，以及另類居住選擇。

　據悉上述地區的發展藍圖早於多年前完成，只因經濟狀況不明朗而束之高閣，而現時政府財政寬裕，人口增長造成頗大壓力，於是才舊事重提。筆者的意見是當局必須吸取天水圍社區配套不足的經驗，在此類中小型發展區加多一點人文建設，包括學校、志願團體、公園，以及休閒設施，特別是這些地區保留較多鄉村特色，綠化又較佳，應建成既有傳統特色，又提供完善現代設施的「精品」新區。

兼收內地生

　在教育規劃方面，可利用此類新區的地利（貼近內地），考慮吸引內地學生來港就讀。新高中學制實施，本港與內地學制已打通，相信不少內地生希望體驗港式教育。現時政策上只容許他們來港升讀大學，未來可以開放思維，嘗試在一個較小的範圍作實驗，在上述新區建立一些兼收內地生的學校，並提供學生宿舍的配套。再進一步是研究內地高考與本港會考的互通機制，讓兩地高中畢業生有更多的升學機會。

　在較富裕的社會，生育率偏低會是必然現象。有規劃地吸納內地生來港就讀中小學，有利本港學校生源擴闊，同時，內地生自費就讀，不會對學校造成財政負擔，反而是收入來源。

中學中班制

　另一個中學界普遍關注是中學每班人數的問題。此次施政報告承諾在2009年實施小學小班教學，但隻字不提中學，確令人失望。其實新課程要成功實施，必須啟動新的教學方法，包括更多的師生互動，以及老師對學生的個別輔導，現時每班四十人的安排已數十年未變，明顯地與教育形勢發展脫節。中學學界期望的不一定是真正的小班（每班廿五人），既然現時中六是三十人一班，提出中一起逐年減低每班人數至三十人，應是合理要求。由於未來兩三年，升讀中一學生的人數持續下降，應可循序漸進地減低每班人數，而不至於引致教師供應不足情況。

　曾特首的施政理念是以人為本，營造和諧社會，大政策制定後，容讓持分參與具體實行措施。因此，教育界宜大膽提出意見，主責官員可在適宜時刻作出回應。