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■中共十七大召開期間,山東省東營市大王鎮三小的學生在中共劉集支部舊址參觀,接受黨史教育。新華社
【本報訊】中共對黨員、官員素質的要求,一級比一級嚴格,而且與時俱進,更以五標準選拔中高級官員。本周的《瞭望》新聞周刊撰文指出,縱觀近幾年的重要人事調整和中央精神,能否經得起重大事件和危機考驗、是否在重要崗位作出突出貢獻、從政經歷是否豐富、是否遵循「科學發展觀」等五因素,已經成為中共高級官員取捨升降的標準。
文章介紹,在2005年下半年開始的新一輪地方領導班子的換屆選舉工作中,積極推進領導班子配備改革,精簡領導班子職數,減少黨委副書記職數,擴大黨政領導班子成員交叉任職,規範任職年齡等。對領導班子成員尤其是中高級領導的要求要高於一般官員。
對以省部級官員為主體的中央委員,「除了在對一般官員的要求方面作出表率外,應該有更高的政治把握能力、大局意識、領導管理能力、執政能力、組織協調能力和議事履責能力,更好的形象,有更廣泛的群眾基礎。」中央社會主義學院甄小英說。
高官素質 較一般官員高
2006年1月,中央頒布了《幹部教育條例》,這是中共歷史上第一部關於官員教育培訓工作的法規,是新形勢下官員教育培訓工作的基本規章。同年年底還出台了「十一五」全國官員教育培訓規劃。
與教育、培養一樣,選拔、任用是官員建設中的另一重要環節。專家認為,縱觀近幾年的重要人事調整和中央精神,中高級官員取捨升降至少有如下五大標準(詳見附表),分別是:
能否經得起重大事件和危機考驗。如SARS期間、松花江水污染等事件中,都有高級官員被免職或引咎辭職。
是否在重要崗位作出突出貢獻。在官員隊伍年輕化的趨勢中,有的高級官員因為在重要崗位作出了突出貢獻,能夠打破年齡界限的慣例繼續留任或陞遷。
高官考核 增「科學發展觀」
從政經歷的豐富性。在中央部委機關、國有大型企業、省市區等具有豐富從政轉崗資歷,且業績能得到普遍認同乃至讚賞者,相對更受重用。
根據中央要求,近年來對官員的考評還增加了「科學發展觀」標準,要求切實把那些自覺堅持科學發展、善於領導科學發展、精於統籌謀劃科學發展的優秀官員,把那些對待發展有信心、考慮發展有思路、推動發展有辦法的優秀官員,選拔到各級領導班子中來。
中央還要求,對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的官員,要高看一眼;對那些不圖虛名、踏實幹事的官員,要多加留意;對那些埋頭苦幹、注重為長遠發展打基礎的官員,絕不虧待。此外,十七大報告也再次特別提出,要「格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的官員,注意從基層和生產一線選拔優秀官員充實各級黨政領導機關。」
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