 放大圖片
■西藏「十五」期間重點能源建設項目之一的拉薩河直孔水電站。資料圖片
【本報北京新聞中心記者海巖10日電】據內地傳媒報道，中央即將成立國家能源部，能源部長的熱門人選是國家發改委副主任陳德銘。而明年3月國務院換屆，恰是成立能源部的最好時機。國家發改委有關負責人10日對此消息指出，中央考慮成立能源部由來已久，但到目前為止高層仍未最終拍板或予以否決，成立時間和部長人選自然無法敲定，不過近幾月來有關方面對成立能源部的各項準備工作推進速度加快。
據記者了解，為設立能源部，有關部門主要在職能架構調研和法律起草兩方面加速準備。準備之一是，今年下半年，中央編制委員會對設立專門的能源管理機構事宜展開了多次大範圍的調研，目前調研已近尾聲，調研結果將是未來可能成立的能源部架構和人事編制等重要的參考意見。此外，國務院發展研究中心、國務院研究室、國家發改委國家宏觀研究院等多個智囊機構成立也從今年上半年開始著手規劃未來這個可能成立的能源管理專門機構的框架及職能。
《能源法》起草基本完稿
準備之二是確定能源部法律地位和權威的《能源法》起草工作取得進展。一直處於因各利益機構意見分歧無法統一而長期難產的《能源法》，目前徵求意見稿已在國務院法制辦展開二次修訂和討論，修訂後可能將報送國務院。另外，國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰也表示，高油價將使《能源法》的制訂和出台時間加快。
國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明近日表示，《能源法》的起草工作已經基本完稿中。在起草過程中，起草組已先後召開過20餘次內部討論會，全國30多個省市區的發改委、經貿委及各大能源企業都曾先後參與過討論，目前北京、廣州、內蒙古和重慶四大片區徵求意見已經完成，即將向民營企業徵求意見。
一般來說，政府機構的重大調整和新設機構都是在政府換屆之年進行。據有關媒體報道，按照新設政府機構程序，依據《能源法》所設立的能源部，應在明年3月份新一屆政府的《政府工作報告》中得以體現並盡快成立。而《能源法》的起草，按照立法程序，草案在國務院法制辦徵求意見和修改完成後，將提交到全國人大常委會審議，最後交全國人大表決。
國家發改委官員表示，能源部和能源法能否在明年3月政府換屆之時成立和出台，完全取決於中央對能源的重視程度。從現在到明年3月僅有不到5月的時間，人大常委會也只有12月底和2月兩次，《能源法》能夠提交人大常委會審議，能源部能否提上議事日程，都取決於政府的決心，現在仍存變數。
|
放大圖片
