[2007-11-12] 地方申請用地 中央狠砍三成

放大圖片

　■2007年地方省份計劃中的用地面積被中央政府砍掉了3成多。

　【本報北京新聞中心記者海巖11日電】為給經濟降溫，今年內地在經歷9次上調存款準備金率、5次加息的組合調控後，中央再次大力收縮、從嚴從緊控制土地閘門，抑制投資過快增長的勢頭。國土資源部近日公佈的經國務院批准的2007年城市建設用地審批結果顯示，中央對23個省的47個城市的申報用地予以削減，削減面積達申報總面積的三成多，主要為工業用地。

　今年是內地城市建設用地審批新政策實施的第一年，也是近年來地方申報的用地面積被中央狠手砍掉最多的一年。國土資源部近日公佈，2007年度國務院對城市建設用地審批的16字原則是：從嚴從緊、總量控制、有保有壓、突出重點。經審查，國務院對其中23個省（區、市）的47個城市申報用地規模偏大予以核減，使最後申報的用地總面積和新增建設用地面積分別減少了31.81%和24.56%。這意味著，2007年地方規劃用地面積被中央政府砍掉三成多，新增建設用地面積約降二成五。

主要核減工業用地

　今年以來，中國經濟仍在高位運行，地方投資意願仍強烈，固定資產投資比較快，經濟面臨過熱危險，因此，通過收緊對工業用地的土地供應，能達到抑制投資的目的。此次地方被核減的用地計劃主要為工業用地，重點保證居住用地。與2006年度相比，農用地轉用減少了9.93%，佔用耕地減少了17.13%，新增加的建設用地主要是佔用未利用地。此外，大範圍核減城市建設用地面積，也是出於「保住18億畝耕地紅線」的需要。國土資源部官員表示，現在不僅要嚴格控制每個年度的土地供應總量，在保護耕地的其他環節也加強了「防守力量」，改動基本農田必須報國務院審批，動用大量土地開發資金進行土地整理、復墾。

多招落實「批後監管」

　據《經濟觀察報》報道，國土資源部在11月9日召開內部會議，研究如何落實城市建設用地的「批後監管」，部長徐紹史提出，國土部要對城市申報實施方案、省級審核實施方案和城市具體實施徵地和供地等環節施行全面監管，採取用地備案、地方日常性監管和派駐地方的國家土地督察局檢查、國土資源部不定期抽查等監管方式。