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邱震海博士 鳳凰衛視時事評論員
東盟峰會下周將於新加坡舉行，同時還將舉行東盟（10+3）峰會。今年是東盟成立四十周年，而且也是東盟（10+3）峰會十周年。兩大紀念集中於一身，因此自然使今年的東盟峰會格外引人注目。
但今年的東盟峰會，除了上述因素外，還有其他一些因素十分引人注目。這其中主要有：一、中國總理溫家寶除了訪問新加坡外，也將出席東盟（10﹢3）峰會，而且還將會見日本首相福田康夫；二、緬甸將與中國、日本、韓國等國分別進行雙邊會談，隨著緬甸局勢逐漸緩和，東盟應該會採取支持聯合國的方式，繼續推動緬甸的民主與和平。
中日總理會晤：鋪墊福田訪華
首先，就溫家寶在東盟峰會期間的行程而言，與福田康夫的會見，是兩位領導人的首次會面。相信雙方會重點討論兩國關係問題，會就如何充實中日之間戰略互惠關係內涵進行深入討論。眾所周知，中日領導人在東盟(10+3)會議上的雙邊會晤，在小泉時代曾經中斷，安倍時代重新恢復。此次福田自然是延續了這一傳統。但此次會見的關鍵在於，此次會見既是福田在訪美之後立即會見中國領導人，同時也是中日雙方就福田下月訪華進行進一步的磋商。十一月十四日下午，福田在出發前往華盛頓的前一天，在官邸會見了將於22日起訪華的自民黨政策調查會長穀垣禎一，讓他將親筆信轉交給中國領導人，表示「希望盡早訪問」中國。據透露，福田康夫希望能在十二月之內訪華。
無獨有偶，就在會見溫家寶前，福田康夫剛剛完成了其上任後的首次華盛頓之行。福田在訪美之前，盡全力促使國會通過了「反恐特別法」，從而為美國帶去了一份大禮。既然這樣，他主動要求盡快訪華，是否也將為其中國之行帶來一份禮物？人們都在關注。就中日關係的眾多議題而言，這份禮物很可能就是日本願意在東海問題上與中國達成一定的妥協協議。
調解緬甸局勢
因此，福田康夫在東盟峰會期間與溫家寶會晤，實際上是其外交活動的一個承上啟下之舉，亦即在完成美國之行後和即將展開中國之行前，在美中兩個大國之間做一個適當的平衡，尤其是為其中國之行做一些準備工作。
其次，在緬甸局勢方面，緬甸將在此次東盟峰會上與中國、日本、韓國、印度及歐洲聯盟等安排雙邊會談。緬甸在九月底因為調升民生用油價格，引起民眾示威抗議，並進一步演變成為僧侶的民主示威抗議，軍政府隨後採取武力鎮壓，並造成多人死亡，其中包括了一名日本籍記者，引發全球的矚目。不過軍政府隨後也放低姿態，同意聯合國特使甘巴里兩度造訪，並且讓甘巴里與遭軟禁的民主派人士昂山素姬會面，將局勢緩和下來。
一般輿論認為，如果沒有意外，東盟峰會應該會同意聯合國的處理方式，支持繼續推動緬甸朝向民主與和平前進。聯合國秘書長緬甸事務特別顧問甘巴里在結束對緬甸的訪問後，向安理會做了工作匯報。他表示，目前促進緬甸政府與反對黨領導人昂山素姬對話的進程已啟動；對話是緬甸向前邁進的唯一方向，要進行成功的對話需要各方保持靈活性。
值得注意的是，中國方面的態度有轉為積極的微妙趨勢。中國常駐聯合國代表王光亞對此說：「特別顧問此次未見到緬最高領導人，一些媒體對此多有評論。我們認為，衡量訪問成功與否的標準不在於在每次訪問時會見了什麼人或赴訪了哪些地方，而在於斡旋本身是否推動總體局勢朝好的方向邁進。從這一意義上講，甘巴里先生此次訪問是成功的。」王光亞表示，作為緬甸的友好近鄰，中國十分關注緬甸局勢，由衷希望看到緬甸早日恢復穩定與發展、實現民主與和諧，不願看到緬甸局勢重新陷入動蕩，中方將繼續以自己的方式，積極支持秘書長的斡旋活動。（文匯論壇）
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