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■國資委是全權履行國有出資人職責的國企監管機構。
【本報北京新聞中心記者海巖17日電】國資委作為全權履行國有出資人職責的國有企業監管機構，發改委的報告認為，當前國資委的行政性傾向嚴重，可謂「無所不在，無所不管」，國資委管理國企的關係尚未理順。
憂國資流失 改革欠動力
「在實行『管資產與管人、管事相結合』的情況下，如果出資人機構繼續沿襲隸屬關係式的行政干預，成為『婆婆加老闆』，就會把企業管死，退回到改革原點。」報告認為，目前國資委的職能定位、權利邊界、對其自身的監督和激勵等問題都未解決。理順國資委管理國企的關係，需要在更深層次上觸動原有的行政格局和利益格局，面臨錯綜複雜的利益調整和制度統籌。
2003年，在中國國有企業改革如火如荼之際，爆發了著名的「郎顧之爭」。此後至今，對於國企改革，人們最大的擔心是國有資產「流失」。由於怕擔國有資產流失的罪名，不少地方的國企改革甚至停滯下來。報告認為，當前制約國企改革的一大原因是改革阻力增大、改革動力缺失。
報告指出，由於對國有經濟的性質、作用和定位還不明確，也不清楚國企改革怎樣才是到位的、徹底的，因此慣性思維和傳統觀點成為國企改革的主要干擾因素。另外，既得利益者對改革的阻礙，表現最明顯的是盈利性行業的國有企業該退不退，行政壟斷性行業該破不破，公共產品和服務產生領域該發展沒發展。實際上，既得利益者急功近利和維護局部利益的行為，已成為阻撓改革進程和糾偏改革方向的主要原因。
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