溫家寶總理昨天指出,深圳打擊地下錢莊,一旦有國企涉案會嚴格處理,並明確表示不贊成深圳部分銀行限制存戶提款的做法,強調要循法律辦事。溫總之言,傳達出兩個重要訊息:一是會對地下錢莊加強打擊,二是打擊非法資金外流,應該採取符合法律的措施,限制存戶提取現金不符合法律的規定。這兩個訊息互相關聯,透露出中央既要使正常流通得到保證,也要禁止不正常流通,從而澄清了市場上一度混亂的訊息。
深圳市人民幣的流通量,幾乎佔了全國一半,十分不正常。除了大量現金經深圳流向海外之外,由於預估人民幣升值,大量外幣亦通過港澳再經過地下錢莊流進內地市場,甚至有國有企業涉及與地下錢莊有資金往來。溫家寶強調,凡是涉及到地下錢莊的,都屬於國家嚴禁並加以懲處的範圍。禁止非法的不正常流通,有利於維護內地及香港的金融穩定。
溫家寶指深圳部分銀行限制提款的做法太過簡單化,應採取符合法律的有效措施,顯示了高度的法治意識。中國銀行法規定:「商業銀行辦理個人儲蓄存款業務,應當遵循存款自願、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。」如果沒有極其特殊的原因,部分銀行突然對提取現金設限,既侵犯儲戶取款自由的權利,亦容易引起市場恐慌,並導致銀行的信用危機。深圳部分銀行抵觸法律的行為,與國際慣例背道而馳,違反內地金融體系運作與國際接軌的要求。
溫家寶強調可以採取更為有效的、為群眾所能接受的辦法,使正常的流通得到保證。這反映出中央以民為本的理念。深圳部分銀行以指令和行政措施代替法律,不管出發點是好的還是有其他目的,都侵犯了儲戶取款自由的權利,違反了以民為本理念。在央行多次上調存款準備金率和銀行信貸快速擴張後,不排除部分銀行到年底可能出現頭寸不足。限制儲戶提取現金是否與此有關,值得有關方面檢討。(文匯社評)
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