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2007年11月26日 星期一
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陳方安生「十成按揭」應交代


http://paper.wenweipo.com   [2007-11-26]

譚正之 資深評論員

 近日,對前政務司司長陳方安生涉嫌以權謀私一事,各界要求徹查事件之呼聲愈來愈高。為嚴肅政府紀律,教育公務員不能以權謀私,為宏揚香港法治,阻嚇違法犯罪,為即將開展的港島區立法會補選不選錯人,為揭露事實真相,給社會一個交代,廉署應介入調查,盡快得出結果向市民交代。

 據報道,九五年陳方安生被揭以七百八十萬元購入玫瑰新h一個單位後,向恆生銀行借貸七百八十萬元,惹起十成按揭的質疑,其後她澄清有關按揭是加上另一個名下物業取得,但一直未有披露詳情。本周,陳老太女兒陳慧玲,再被揭在九三年又以一個二十六年樓齡的物業,向永隆銀行取得九成一按揭。

違反金管局指引 有利益衝突

 對於連串涉嫌獲得超高樓按待遇,有資深銀行界人士指出,七成按揭在九三年已變成金管局的認可指引,銀行不能擅自更改,否則便屬違規。任何人獲得違規貸款,即不屬商業決定,存在明顯利益,所以超按並非如一般理解可酌情處理,陳方安生及銀行亦不能只提供口頭澄清,而應有文件交代兩宗按揭的詳情。

 就銀行界人士提供之資料,《星島日報》日前向金管局查詢指引性質,金管局發言人回覆時證實,九一年十一月銀行業界自行訂定的七成按揭上限措施,在當時已獲政府認可為指引,各銀行應遵從,至九三年四月一日金管局成立,指引的推行交由金管局負責監管。發言人重申,無論任何情況下,各銀行須遵守按揭不可高於七成的指引,局方一旦發現有銀行違規,將會要求修正,嚴守指引。資深銀行界人士指出,若根據「資產抵押借貸」的情況,陳方安生就算有另一個物業抵押,也不應獲得十成按揭。

 另外,公務員事務局就曾否就十成按揭對陳方安生進行調查作出回應,指公務員事務局的指引,一向有明確要求所有公務員必須確保其私人利益,不會與其公務產生利益衝突。有關指引清楚說明,公務員不應利用公職謀取私人利益。公務員若不依循有關指引,可導致紀律處分,但對陳方安生個案的提問,該局做法是不會評論個別人員的個案。

 另一方面,陳方安生指自己將兩個物業抵押予銀行,方獲「十足按揭」購買玫瑰新h單位,但有傳媒翻查土地註冊處的按揭文件,發現文件中並無提及另一個物業的資料,令事件更添懸念。陳方安生競選辦在接受查詢時,拒絕披露陳方安生作出抵押的另一個物業的資料,並指不會再就事件作回應。

廉署應依法處理不能因人而異

 屯門區議員陳雲生日前已前往廉政公署總部投訴,質疑陳方安生有關的交易可能存在利益輸送及抵觸《防賄條例》,故要求署方徹查事件。他說,前立法局議員戴展華行使假證書冒充律師,以及前立法會議員程介南以權謀私事件,也只因有傳媒報道,不需要投訴人,廉署就會展開調查,但今次廉署執行處前副處長徐家傑投訴陳太,律政司則指如投訴人要舉報與罪行有關的案件,應與相關執法部門聯絡,陳雲生認為當局處理案件的方式和程序不一。他又說,民主黨前主席李柱銘向刑事檢控專員江樂士口頭投訴《東方日報》的專欄「功夫茶」,以及有市民投訴年多前《太陽報》一篇評論文章,警方也因而作出行動,他質疑執法部門是否有一套統一的標準處理案件,抑或是因人而異。

 事件還在發展中,再有網民在網上「爆料」,質疑其子二○○○年購入位於玫瑰新h的單位是否有問題。

 可見,事情愈鬧愈大,各方必須正視。筆者提出廉署應盡快跟進,理由有三。

 一是陳方安生曾身居政府要職,當年似受港英當局包庇,一直沒有把問題講清楚,應是講清楚的時候了。據報道,前香港廉政公署執行處副處長徐家傑在一九九五年以納稅人身份,向當時的律政司馬富善發公開信,要求政府徹查當時的布政司陳方安生購樓時獲得「十成按揭」優惠,是否觸犯「防止賄賂條例」,馬富善後來覆函,僅指已接獲他的公開信,令陳方安生曾否違規的疑團至今尚未解開。故廉署迅速介入,調查清楚,若當事人並不違法,可以還其一個公道,若真的觸犯刑律,則應依法依例處理,還市民一個公道和交代。

 第二,是陳方安生很快要參與立法會港島區補選,政府有關部門必須嚴把參選人的資格關,保證有關參選人士符合要求,以免該人獲選後由於涉及刑律,無資格出任立法會議員而要重選,導致社會資源浪費和影響立法會運作。

 第三,從道德層面來看,香港選民和輿論對政治人物的道德和誠信有極高的要求,若不盡快把問題搞清楚,會影響市民對選舉公平公正公開的看法,影響政府威信及立法會聲譽。故筆者鄭重要求,香港廉署應馬上介入調查;由於事情並不複雜,應盡快得出結果向市民交代。

 作為文章結尾補充,筆者希望廉署不要因為害怕部分人的政治化反應而縮頭縮尾。因為正如有評論指出的,事情被一些反對派描繪為「抹黑」陳方安生,但是次首先發聲的,事實是評論員王岸然。王岸然的政治立場一向清晰,並不是建制派,是他重提這件「舊聞」。隨後,前香港廉政公署執行處副處長徐家傑才跟進。接著,自稱「一個銀行小職員」又以電郵揭露,陳方安生的女兒也存在類似涉嫌以權謀私問題。(文匯論壇)

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