放大圖片
■溫總在訪星期間,提出要防止經濟增長由偏快轉向過熱,防止物價由結構性增長轉變為全面的通貨膨脹,防止資產泡沫和房價過快上漲。此「三防」被看做是為明年宏觀經濟政策定調。
【本報北京新聞中心記者25日電】消息人士透露,今年的中央經濟工作會議將於近期在北京召開,全面部署來年工作。此間觀察家分析指出,前段時間國務院總理溫家寶在新加坡訪問期間提出的「三防」實際已為明年經濟政策定調。據透露,明年中國宏觀調控的總基調仍是保持「穩健」姿態,繼續堅持財政政策和貨幣政策「雙穩健」。
據《中國經營報》報道,目前中央經濟工作會議文件報告的起草工作已經基本完成。今年的中央經濟工作會議召開正值中共十七大之後、新一屆政府換屆之時,承前啟後,重要性超出以往。
「三防」講話為明年定調
據了解,本次會議不僅會為明年經濟工作做出全面部署,還會討論本屆政府任期五年內要進行的多項經濟改革。
據報道,在中央經濟工作會議召開之前,溫總在新加坡曾對當前中國經濟的若干重大問題做出闡釋,被市場理解為是中國政府領導人為中央經濟工作會議召開進行的一次「吹風」。在這次訪問中,溫總表示,今年中國經濟繼續保持平穩較快發展,預計全年經濟增長速度達11.5%,要防止經濟增長由偏快轉向過熱,防止物價由結構性增長轉變為全面的通貨膨脹。在談到房地產和股市時,溫總提出要防止資產泡沫和房價過快上漲。
此間經濟觀察家認為,溫總提出的「三防」為明年宏觀經濟政策定調。對於明年經濟,受政府換屆影響,各級政府的投資需求有可能出現強勁的反彈,企業投資也將繼續增長;另外受城鄉居民收入快速增長的影響以及高度重視民生的輿論氛圍下,消費也將保持很好的勢頭,各種因素綜合起來,明年中國經濟由偏快轉向過熱的可能性會進一步加劇。因此,明年要防止出現經濟過熱的情形,下一步宏觀調控的方向應當是「踩剎」而不是「加油」。但是,考慮到就業形勢比較嚴峻,部分行業產能過剩和某些市場供大於求,以及弱勢領域要加快發展等因素,不得不控制「踩剎」的力度,「踩剎」不能用力太大。觀察家指出,因此宏觀調控政策總體上仍將繼續保持穩健姿態,不會改變財政、貨幣雙穩健的政策。
「穩健」為主可微調
從2006年開始,中國一直施行雙穩健的財政政策和貨幣政策。今年中國經濟增長偏快,央行五次調高利率,八次提高存款準備金率,同時發行特別國債回收流動性,堪稱緊縮創紀錄,貨幣政策「穩中趨緊」,但總體上仍堅持財政和貨幣的「雙穩健」政策。
觀察家認為,財政和貨幣的「雙穩健」政策在2008年仍將堅持而不會輕易改變,但在總的穩健的姿態下,仍可以根據實際情況,在不同季度、月度選擇偏緊還是偏鬆一些的措施操作,因為「雙穩健政策」允許具體措施操作保持一定的彈性,可以在合理區間內相機抉擇。
|