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■浙江省委書記趙洪祝（左）、上海市委書記俞正聲（中）、江蘇省委書記、省長梁保華（右）。 本報上海新聞中心記者趙飛飛 攝
【本報上海新聞中心記者凌馨、趙飛飛1日電】長期「整而未合」的長三角，今日在滬召開「長江三角洲地區發展國際研討會」，剛剛走馬上任不久的滬江浙三地領導醞釀，在確立上海為長三角區域核心的前提下，構建一個三層次的常效協調機制。這是長三角一體化首次被一市兩省政府提升到各地發展戰略的高度。同時，在此次會後將出台重要文件，很可能把傳統意義上的長三角範圍，由16市擴展為包括整個江浙滬的兩省一市。
「深化、放大、提升、搭台」，是上海市委書記俞正聲對上海的定位；「形成以上海為龍頭、長江為軸線、江浙為依托的『T』字形開發空間佈局」，是江蘇省委書記梁保華對長三角的設想；「加強與兄弟省市之間的學習、交流、合作」，是浙江省委書記趙洪祝代表浙江的表態。
定調文件即將出台
有關專家透露，被一再推遲公佈的《長三角區域規劃發展綱要》，將於此次三巨頭峰會之後發佈。而由國家發改委和國務院研究室牽頭的《進一步推動長三角改革開放和經濟社會協調發展的指導意見》，亦出台在即。這兩份國家戰略級文件，將對長三角一體化產生巨大的推力和指導作用。而在這兩份文件中，傳統意義上對長三角「16市」的定界，將可能被拓展為滬浙蘇一市兩省。
「原來我們提的概念是『長三角16市』，但是5月溫家寶總理來的時候，他認為長三角應該包括滬江浙一市兩省。這次會議經過研究最終決定，將長三角的概念擴展到滬江浙的所有城市」。一位熟知內情的專家說，「長三角16市」概念中，有地級市、副省級市、計劃單列市，還有上海市這樣的超級大城市，「不在一個等量級上，真正協調起來肯定會有困難」。
上海力助江浙出航
此外，一個由三地政府領導的區域協調機制正悄然醞釀。一位參與會議籌備的專家透露，這次研討會已決定由各地發改委牽頭，設立三層次的常設機構，從事長三角一體化的統籌協調工作(詳見表1)。
在本次會議上，還明確了上海在長三角一體化中的核心地位。到滬以後一直稱江浙為「老大哥」的俞正聲，首次在公開場合表示：「上海作為長三角地區的核心城市，在共同推動長三角地區協調發展、提升區域整體國際競爭力中責任重大。」趙洪祝、梁保華也不約而同地表示，將接受上海輻射，在上海的帶動下，走出具有自身特色的區域發展之路。
根據俞正聲的計劃，上海近年將主要從建設「四個中心」、推進浦東綜合配套改革試點、籌辦世博會三方面，帶動長三角區域共同發展。特別是在「四個中心」建設方面，上海將大力發展服務業、加快航運中心建設，利用自身金融形式齊全集中的優勢，合理配置金融等各種資源，幫助江浙「借梯登高、借船出海」。同時他還表示，在產業結構轉移方面，會「積極轉移更具發展優勢的產業」；今年以前倍受詬病的「上海產業轉移以鄰為壑」局面，有望獲得改變。
梁保華同時提出六大突破口加快長三角一體化建設的建議(詳見表2)。
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