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【本報訊】據《華商報》5日報道：貴州省錦屏縣平秋鎮圭葉村，最近因1枚由本村村民發明刻製的「公章」而聞名全國。他們將刻有「平秋鎮圭葉村民主理財小組審核」字樣的印章分為5瓣，分別由4名村民代表和1名黨支部委員保管，村裡的開銷須經他們中至少3人同意後，才可將其合併起來蓋章，蓋了章的發票才可入賬報銷。
源於村民不信任
圭葉村是國家重點貧困村。每年鎮財政給村上劃撥辦公費5000元，偶爾村裡也會得到一些扶貧贈款，除此之外村裡無其他收入。但是多年來，這些為數不多的公款怎麼用，用在哪兒卻常常引起村民們的不滿和質疑。
2006年2月21日，村黨支部書記譚洪勇召集10位村民集思廣益。「能不能刻製1枚審核章，分成5瓣，4個村小組各選1個代表再加上1名支部委員，5個人各管1瓣，村裡的開銷須經過其中至少3人同意後，再把5瓣合併起來再蓋章。」會計譚洪源的提議得到村委會的認同。
開銷須3人同意
5塊楔形木塊組成的圓章，上面分別寫著「平秋鎮」「圭葉村」「民主理」「財小組」「審核」字樣。使用時，需將5個楔形木塊合併後組成1枚完整的公章。
與其他財務審核公章不同的是，這枚公章多了「民主」二字。而譚洪源也就此表示，「民主就是為了實現大家的意圖」，這比簽字或者按手印更透明。
自從採用「五合章」後，村民們關於村委會的財務投訴沒有了。理財小組的賬目記錄得格外詳細。
2007年7月18日，錦屏縣紀委下發了《關於在全縣農村推行「五合章」理財辦法的通知》，認為「做好農村民主理財，是保證人民群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權的基礎性工作」。這種做法也在全國引起關注。
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