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2007年12月13日 星期四
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東莞政府:禁豬令緩衝期一年


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-13]
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 ■東莞市區9成河涌受到污染。

 東莞在「禁摩」之後,開始「禁豬」了。就在本月初,東莞市政府的一道「禁豬令」將自己推上了社會輿論的風口浪尖。這道在當地政府部門看來只是2005年「四清理」延續的政策,受到了社會的質疑。有人甚至指責東莞市政府部門是「在亂作為、實施懶政」。對此,東莞政府有關部門在接受記者採訪時,強調這項政策是結合本地經濟發展水平、土地和水資源承載能力、環境保護和污染治理等現狀,非一時性的「一刀切」政策,並稱「禁養令」不但不會改變,還將擴大到家禽。

■本報珠三角新聞中心記者 陳光宗、胡明

 談及這道「禁養令」就不得不提到2005年「四清理」。當時,「差、亂、髒」一度成為東莞城市環境建設的代名詞。為此,2005年4月以及2006年6月,政府相繼實行「四清理」(即清理違法搭建、違法用地、畜禽養殖業污染以及無證照經營)、「五整治」(即整治生態環境、整治環境衛生、整治舊村、整治農貿市場、整治「六亂」)等措施。

政策飽受社會質疑

 時至今日,特別是由於今年肉價大幅上漲,東莞很多人沒經過審批就開始養豬。在此情況之下,政府計劃分四步停止養豬業發展,現在再給一年的緩衝期,到2009年1月1日,全市範圍內均停止所有生豬養殖活動。一旦發現仍進行生豬養殖活動的場所,便會即時清理、查處,以便鞏固整治成果。

 但該政策甫一公佈,立即遭到社會質疑。有人認為這是典型的懶人施政,不符合科學發展觀的要求,甚至有違行政許可法,與國務院關於穩定生豬供應等相關政策抵觸。對輿論的質疑,東莞市政府回應稱,「禁豬令」的首要原因是東莞環境容量日趨窘迫,不堪承受養豬業的污染。

不堪承受豬業污染

 東莞市委副書記、市長李毓全表示,從生產發展的角度來看,東莞養豬是不划算的。一頭豬排放的污染負荷相當於7個至10個人排放的污染負荷。東莞現有75萬頭生豬,要新建一座每日處理132萬噸的污水處理廠,才能有效淨化處理。按照現在每噸0.8元的污水處理費計算,一年需要4億多元污水處理費。「這對於東莞的生產發展來說,的確不是一件划算的事情。」

 東莞市副市長梁國英說,「禁豬令」的深層次原因是城市化進程的必然趨勢和產業轉移升級的需要。他表示,東莞僅2465平方公里的土地,聚集了1000多萬城市人口,城市化接近80%,保留大量的養殖基地會佔用寶貴的土地資源。與此同時,東莞市是以製造業為主的城市,其最大特點是工廠多、外來人口多,不養豬既可以節約土地,又可以減輕當地環境污染的治理難度。

 他還表示,「禁豬令」是東莞市經過深思熟慮做出的決策,暫時不會做出改變,並且還會由禁養生豬擴大到禁養家禽等,但政府會進一步做好相關配套工作,確保豬肉供應,並對豬農進行妥善安置。

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