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邵宗海 澳門理工學院客座教授
美國副助理國務卿柯慶生在十二月六日於華府一項專接待台灣媒體的記者會談話中，透露出美國已經開始嚴肅看待在台灣由陳水扁主導的「入聯公投」所帶來的影響。
作者之所以用「嚴肅看待」一詞來形容美國官方對此事的看法，並非意味著華府過去對「入聯公投」可能導致對兩岸以及亞太地區影響有所輕忽，可能更多層面是說明美國已經從起初有點懷疑，開始警覺到「入聯公投」的結果實際上確與下一步「台灣宣佈獨立」的動作劃上等號。
柯慶生嚴厲用辭表達的含意
怎麼來看柯慶生談話的嚴肅性，可以透過二個不同角度的詳細觀察，這方面台灣一些媒體駐美的記者也已經有所體會，只不過他們的結論還是與作者有點差距：
第一，要注意到柯慶生的用辭已經顯示出美國對「入聯公投」繼續動作表示憂心及反感。所謂的「憂心」面是柯慶生可赤裸裸的說，因為「對中國對公投反應的擔心，促使美國最近對台灣提出批評」。北京到底表達了甚麼樣的「擔心」？可以回顧十一月廿六日中國外交部長楊潔篪在會見美國國務卿賴斯時，對「入聯公投」關心的談話，強調「北京不會拿主權與原則作交易」。接著是北京時間十二月六日晚間，中國國家主席胡錦濤與美國總統布什通上電話，又是繼續上次在APEC的話題，表示「入聯公投」正「對台灣和平穩定構成嚴重威脅與挑戰」。北京這種進一步透露出對台灣「入聯公投」可能要採取的步驟，讓美國憂心到中國後續的發展可能不會只是嚷嚷而已，因此言辭才開始轉向「反感」。柯慶生先是定位「入聯公投」將「直接與美國的利益……背道而馳」，接著乾脆明說：「將加入聯合國與台灣最終獨立掛鉤」，台北「會招致與大陸對抗的風險」，「是危險之舉」。甚至最後發表頗有此地無銀三百襾的澄清說：「我們無意……對台灣領導人或台灣人民發號施令」。關注過美國過去一貫的說法，就會發現官方很多言辭都很溫和，不會像柯慶生這次那麼赤裸明白。不過，也可證明若不是火燒到屁股，華府不會如此嚴肅的語氣。
美國不欲台海緊張局勢加劇
第二，是柯慶生發表談話的時間點，剛好是在胡錦濤與布什熱線電話之後的第二天，也正好是陳水扁在十二月四日與卜睿智、容安瀾一行前美國外交官員見面之後第三天。當然重要的是陳水扁在這次晤面中的立場，他堅定地表達「入聯公投」勢在必行。他說：「（入聯）既然是台灣社會超過7、8成以上民眾的共同心聲，作為政府，必須順應輿情民意」。諷刺的是，十一月九日美國AIT處楊甦棣才舉行一場罕見的記者會，強調「入聯公投」的民調，就像美國的蘋果派公投，沒有人會反對，因為它沒有說出會導致台海的緊張情勢。結果楊才說完，陳隨即反駁，「入聯公投」情勢的發展顯讓北京按捺不住憂心忡忡，當然美國更是嗅出一股不尋常的火藥氣息。胡錦濤在電話那邊是否擱下狠話，從美國國務院第二天迅速讓柯慶生回應可以尋到一絲痕跡。
楊甦棣在記者會上已說，對「入聯公投」美國不再只是警告，而且明確表達反對。柯慶生更是說，美國不是在「同中國聯手管制台灣」，只是他沒有說出下文。不過他也不會說出「制裁」一類的話，畢竟在台美雙方沒有翻臉之前，這不符外交禮儀。我們在稍後看到美國在台協會主席薄瑞光來台，算是得到了馬英九和謝長廷二人勝選後不會改變現狀的承諾。但是在明年五月廿日陳水扁還是掌權之前，美國還是會覺得變數無限，因此柯慶生日前的話，恐怕不能只當「說說」而已。（文匯論壇）
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