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周全浩 香港浸會大學地理系教授兼香港能源研究中心主任
本港是一個發達的國際金融及貿易中心，人均國內生產總值在亞洲各國中排第二位，僅次於日本。香港基本上並無能源生產，所耗用的能源需仰賴進口。
2006年本港的一次能源耗用量達1934萬噸標準煤，其中煤炭佔48.9%，油品佔29.2%，天然氣佔16.1%及核電佔4%。電力在本港的能源經濟中，一向佔據主導地位：自二次大戰以來，本港每年所耗用的能源有一半以上用於發電；此一比率在2006年達66%，意指去年全港所耗用的能源有三分二用於發電。因此，香港終端能源耗用的模式，與上述的一次能源大異其趣：2006年終端能源耗用量為1066萬噸標準煤，其中電力佔46.5%，油品佔44.8%，煤氣佔8.7%及煤炭佔0.1%。電力所佔的比率去年首次超越油品，變成最重要的能源。
本港進口能源 主要作發電之用
本港每年所耗用的煤炭基本上都用於發電；大部分天然氣亦用於發電，小部分用以製造煤氣；八成的油品用於交通運輸行業，其餘兩成用來製造煤氣及供工商業和家庭使用。由於本港所有能源皆需進口，因而國際能源價格的變動大大影響本港各類燃料的成本。國際油價由2003年美國入侵伊拉克起大幅攀升，由開戰前約每桶二十五美元，攀升至近日的近一百美元，上升四倍。
本港電油的進口價格亦由2003年的平均每公升二港元升至2006年的四點一四港元；油渣則由一點六五港元升至三點六九港元。石油氣由每公升二點六四港元升至四點四七港元。
世界上所有能源的價格都或多或少受到油價所牽動，升跌方向一致，當然幅度不完全一樣，而且有時間差。由於油價上升，煤炭及天然氣的價格亦躍升，本港進口的動力煤價格，由2003年的平均每公噸209港元升至2006年的331港元。油價的上升令到交通運輸業首當其衝，油渣及石油氣不斷漲價，巴士公司及的士行業終於忍無可忍，提出加價的申請：九巴申請加價9%，城巴及新巴亦申請加價。的士行業則要求政府容許它們每程加燃油附加費或調整車費一元。
踏入2007年能源價格的上升，更為瘋狂，國際油價由今年一月至十一月，漲幅達80%，煤炭及天然氣價格分別上升60%及30%。煤炭的運費更上升140%。2006年本港境內共發電386.16億度，耗用煤炭978.7萬噸標準煤，天然氣296.7萬噸標準煤及油品8萬噸標準煤。
所有燃料漲價 兩電壓力大增
本港有兩間電力公司，港燈供電予港島及南丫島，中電則供電予九龍及新界。港燈的發電燃料85%為煤炭，15%為天然氣，考慮到煤炭價格急升，而部分改用天然氣發電，由於後者的成本較煤炭昂貴，對於發電成本構成顯著上漲的壓力。
中電一方面由大亞灣進口核電，一方面售電予廣東，但整體上是淨輸入電力，去年的數量達63.7億度，而全港總耗電量為403.38億度，反映核電提供了16%，其餘由香港自發。因此，中電整個系統的發電所用燃料，較港燈平衡，煤炭、天然氣及核電約各佔三分一。當然，中電的發電成本亦受煤炭大漲價所影響，猶幸天然氣的價格受到長期協議所約束，雖然亦受國際油價所牽引，但幅度不大，資料顯示，本港所進口的天然氣價格，只由2003年平均每公斤一點一三港元，升至2006年一點一六港元。但最近半年國際油價狂升，對進口的天然氣價格有何影響，則不得而知。核電方面的售價更穩定，蓋核燃料的價格只佔發電成本的一個低比例，通常在10%以下，而且受到長期協議所約束，故此價格變動不大。
上述的分析可解釋，何以中電的燃料附加費，過去若干年都非常穩定，每度電約為二仙；亦反映出，在進口能源價格急升的背景下，本港明年的電費恐怕會上調。港燈的發展基金似有若無，不可能從發展基金中抽出款項，以補貼電費，即回扣，單是燃料附加費，已經知道必會上升。
中電方面凍結電費九年，但由於(1)發展基金已下降至頗低的水平，公開的資料顯示，由2006年底的二十九億元，跌至2007年中期的只得一半，該公司已經無法動用發展基金作回扣；(2)燃料費用急升，反映明年的整體收費水平亦將上升，蓋基本電費不變，但燃料費用上升而無回扣，整體收費便上漲。
筆者近日不斷被傳媒訪問，徵詢對電費上升的意見，故草此文作一個較具條理的分析。國際油價的升跌，果然影響深遠，本港明年的通脹率，勢必加劇。（文匯論壇）
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