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2007年12月27日 星期四
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國家審計署審計長李金華:重大經濟犯罪查不出來就是犯罪


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-27]
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--國家審計署審計長李金華近日在審計署2007年度集中培訓班開班儀式上說

 我國是以公有制為主體的國家,國有資產的數額比較大。同時,由於我國經濟正處在轉型期,加之法制不夠健全,就容易出現權力尋租的問題。目前我國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產為主要特徵的。審計不但要揭露問題,而且要督促整改,對那些大量侵吞國家資財的經濟犯罪案件,審計人員查不出來,就是對人民的犯罪

 一個國家的審計是否發揮作用,關鍵看能不能和本國的國情相結合。

 中國的國情,一是在由計劃經濟體制向市場經濟體制的過渡中,有很多不定型的東西,法律法規不夠健全,很多市場經濟規律性的東西還沒有被人們完全掌握,一些方面的「雙軌制」的存在,就容易導致違法違紀現象和腐敗問題。二是我國是以公有制為主體的國家,國有資產的數額比較大。同時,由於我國經濟正處在轉型期,加之法制不夠健全,就容易出現權力尋租的問題。目前我國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產為主要特徵的。三是我國的體制有其特殊性,把外國的東西教條式地照搬進來是不行的。針對這一特點,我們一直在尋求一條符合中國國情的審計之路。

 做好審計工作,要繼續抓住幾個關鍵點。首先,重在揭露、查處重大違反財經法紀的問題,尤其是重大經濟犯罪線索。這一點在相當長的歷史階段中,都必須放在十分重要的地位。這些年審計為什麼有這麼大影響,是與審計揭露出一大批重大違法、違規問題,一大批重大經濟犯罪線索分不開的。對那些大量侵吞國家資財的經濟犯罪案件,審計人員查不出來,就是對人民的犯罪。同時,要抓住帶有傾向性、宏觀性的問題,有針對性地提出審計的對策和建議。在這方面有時不是「立竿」就能「見影」的,但會逐步產生效果,歷史會做出結論。還有一點也很重要,審計重在促進整改。審計不但要揭露問題,而且要督促整改,對人民群眾有個交代。審計最終是為了解決發現的問題,提高管理水平和資金使用效益。最後,要堅定不移地實行審計公告制度,這一點不能動搖。

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