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2007年12月28日 星期五
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困境三:稅賦政策劫貧濟富


http://paper.wenweipo.com   [2007-12-28]
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 ■通脹加劇,其中蔬菜價格增加達7成以上,消費意慾備受打擊。資料圖片

 一直以來,不少人也批評台灣的稅賦政策,對受薪階級不利,對富豪有利。

 為了支撐出口,政府特別扶植以出口為導向的高科技產業,在租稅上給予優惠。一些被列為重要策略性產業,更享有五年免稅。因這些政策而少收的稅收,台北商業技術學院財稅系副教授孫克難指出,高達1,200億。

 根據財政部財稅資料中心2004年統計顯示,從薪金所課的稅,佔綜合稅收75%,台北商業技術學院財稅系副教授孫克難指出,這表示其他的收入來源不是免稅,便是逃漏掉。「故此,雖打著綜合所得稅的名號,但實際上卻是薪資所得稅」,孫克難說,「這些受薪階級所課的稅一毛也跑不掉。」

 另一方面,「富人稅」如土地交易所得、資本利得卻課不到稅。「你會發現富人財富累積,多從非勞動的資本利得而來,這些幾乎都課不到稅。」安永會計師事務所會計師許祺昌分析。

 文化大學景觀系教授楊重信指出,在台灣買房子課地價稅是按照土地公告現值來課稅,「但公告現值平均不到市價的五成,差距非常大」,他說。

 例如一名富豪在年初購入一所1億5000萬的豪宅,年底以2億轉手賣掉。但因同一個年度土地公告現值沒變,所以土地增值稅免繳,他只需課出售房屋時,房屋評定價格之25%的財產交易所得稅。資誠會計師事務所副營運長郭宗銘直言,「土地交易所得,根本就是造成台灣租稅不公的毒瘤。」

 另外,富人累積財富的另一來源就是資本利得,這也是造成租稅不公的另一顆大毒瘤。

 台灣只課千分之三的證券交易稅,證券交易所賺的資本利得則不課稅(指上市櫃及興櫃股票),年終股票分紅只按10元面額課稅。「財力雄厚的人,證券交易所得多,卻只繳千分之三的稅,合理嗎?」郭宗銘說。

 由於稅制過度有利富豪,將來所影響的不只是財富不均,也會教育不均,「所得貧窮者與知識貧窮者都綁在一起了」,立委李紀珠說。根據家扶基金會2004年的調查,台灣每5個貧窮家庭,便有1個家庭因為無法提供第二代足夠的經濟及教育資源,而陷入二代「貧窮循環」中。

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