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■林鄭月娥透露，當局考慮採取「郵輪碼頭」的模式，由政府提出用地的基本規劃，再公開招標 。本報記者曾慶威 攝
本報記者 曾少妍、羅敬文
「天水圍城」在過去一段時間都是香港社會關注的焦點。特區發展局將於3個月內，就鄰近濕地公園的天水圍112區及115區兩塊土地的發展，提交切實可行的計劃。發展局局長林鄭月娥在接受本報專訪時透露，當局的其中一個構思是採取「郵輪碼頭」的方式，由特區政府在了解社會和財團對各種方案的發展興趣的基礎上，提出用地的基本規劃，再在市場公開招標，由商界發展；但當局會以「社會效益」為主的新思維主導，務求靈活運用土地，達至成功製造就業、增加人流及提升設施等目標，推動天水圍社會發展。
天水圍發展問題備受關注，林鄭月娥也曾微服到該區了解情況。她坦言，有關天水圍問題源於城市規劃的錯誤的批評並不公道：「香港有多少個自給自足的新市鎮？沙田居民同樣要外出打工。香港的經濟結構沒有工廠、沒有製造業，如何讓居民留守屯門、天水圍工作呢？」
指天水圍問題非關城規
她解釋說，打開規劃圖，天水圍南及天水圍北的環境規劃，及綠化工作也做得不俗，但天水圍北確實存在單一公屋成分太高的問題：「現時該區只有一個私人屋苑，其他也是出租公屋，這單一性令到消費及製造就業方面有局限。」
正如特首曾蔭權在社企高峰會上所指，鄰近濕地公園的天水圍112區及115區兩塊土地，可推動天水圍的社會發展，而發展局亦會循土地規劃方面著手，作為他們優先處理的工作。林鄭月娥說，當局會多聽意見，包括坊間提出在區內興建名牌展銷店、商場、老人宿舍及教育幼兒設施等建議，定出切實可行的發展計劃，再考慮交由商界承辦，而這構思也有先例可循：「上月公開招標的郵輪碼頭，也是用地換郵輪碼頭，這是以土地換經濟效應，我們經常做，而今次是以土地達至社會效益。」
市場主導為體 社會效益為本
她續說，當局是次採用以「社會效益」為主的新思維，務求靈活運用土地達致社會目的，而基於各界對天水圍北的發展訴求，加上有關的土地鄰近濕地公園，即使用地分別逾6至7公頃，發展密度卻較低，布局要求也相對嚴格，所以很適合以社會效益的新思維作主導：「以前(政府)賣地便賣地，賺了錢便透過財政安排做教育等社會服務及福利。現在則講求達致社會目的，例如製造就業、增強天水圍北人流，以致滿足區內缺乏設施的訴求等，即使要放棄盡用土地潛力及收入，也是值得考慮的。」
不過，她坦言「最終這計劃也應該市場主導，例如我們決定了以此模式，也需要看有沒有財團有興趣發展，條數計不計得到，我們也不能硬要別人競投。」當局未來會進一步了解財團對方案的發展興趣。
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