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如何看待2007年的宏調效果?國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為,儘管2007年中央提出實行穩健的財政政策和貨幣政策,但實際操作中存在穩健不足、實際偏鬆的現象。
范劍平認為,2007年中期以前央行過於倚重準備金率和公開市場操作等數量型手段,利率、匯率等價格型手段力度不足。加息的時機有些偏晚,並且調整力度偏小,加幅跟不上價格上漲幅度,不足以及時減輕和改變實際利率為負的局面。客觀上助長了經濟趨熱和資產價格過快上漲。
預算財赤增 刺激投資
「雙減」,即減少財政赤字和建設國債,是穩健財政政策的兩個重要標誌。但2007年中央財政仍保留赤字財政安排,長期建設國債發行規模雖比2006年調減了100億元,但是中央預算內經常性建設投資增加了250億元,總規模不減反增。略帶擴張的財策信號,增強了地方政府的投資衝動。而地方各級財政則基本上都超收超支,地方政府甚至用超收資金和土地儲備「四襾撥千斤」橇動銀行信貸資金用於刺激投資,地方財政「赤字」規模驚人。
此外, 范劍平認為,中國多次錯過了價格調整和稅費改革的有利時機。資源類價格和稅費改革相對滯後,使得經濟增長付出的能源資源環境代價過大,令宏觀調控未能取得預期效果。目前中國處於居民消費價格上漲較快時期,價格調整的難度加大。
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