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【本報訊】（記者 聶曉輝）港府與香港電燈和中華電力兩家本港電力公司經過半年艱難談判後，終達成新的《管制計劃協議》。兩電的准許回報率將從現時13.5%至15%，下調至9.99%。環境局預計基本電費將因此下調至少10%，若以兩電前年的固定資產平均淨值計算，全港市民及商戶每年減付的電費可達50億元；同時，港府會在新規管期內研究開放電力市場的模式及規管架構。然而，兩電均只表示「有信心」電費會有下調空間，未能就新電費作任何評估。
政府與中電和港燈舊的《管制計劃協議》分別將於今年9月底及12月底屆滿，統籌能源政策的環境局與兩電斡旋半年後始獲共識，簽訂新的協議。環境局局長邱騰華形容與兩電的談判是「複雜而艱巨」，體現政府「兩減、一開放」的政策目標，即減低市民電費開支、減排及為早日開放電力市場創造有利條件。
基本電費下調至少10%
在新協議下，兩電的准許回報率將會下調至9.99%，「剛好」符合前經濟發展及勞工局局長葉澍堃任內許下的「單位數字」承諾。新協議還引進賞罰制度，今後兩電的准許回報率將與其環保表現掛鉤，若兩電的環保措施成績斐然，回報率最高可達10.19%；否則會被罰錢，最低會令回報率降至9.56%。
對於有質疑指兩電的准許回報率變相可達雙位數，邱騰華解釋，市民除希望電費下調外，亦有環保要求，當局亦要給予空間讓兩電在穩定的環境下繼續投資。他強調，新協議下的罰則非常嚴格，獎賞則較為有限。
中電：股東盈利將跌30%
對於當局指市民的基本電費可望達雙位數百分比的減幅，兩電代表在多番追問下也未能作出承諾。港燈董事總經理曹棨森表示，基本電費有減價空間，但整個電費要考慮營運成本、燃料及受電量等其他因素。他說：「雙位數只是2006年的數字，相信要到今年底才知道可以減多少。」中電常務董事阮蘇少湄表示，降低准許回報率後，股東盈利已下降了30%，但會盡力將電費下調，詳情要待評估後才能公布。
另外，新協議的年期將由過往通常的15年減至10年，政府會視乎市場的開放條件，決定是否再續期5年。此外，政府將於下個規管期內研究開放市場的模式及規管架構，及加強聯網等工作。邱騰華強調，新協議下的准許回報率將能給予兩電足夠誘因，繼續投資供電設施，確保市民能享有可靠、安全、有效率和價格合理的電力供應。
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