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【本報訊】據《第一財經日報》14日電:「大部門體制」改革方案作為改革開放後的第6次國務院機構大改革,徵求意見進程正接近尾聲。目前,國務院委託相關部門進行相關專題研究,「課題報告須於1月20日前提交給國務院。」一位課題承擔人昨日表示。
「大部門體制」的提法源於黨的十七大報告,報告稱,加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制。
改革課題周日前提交
根據以往機構改革慣例,往往都是改革方案出台當年的中共中央二中全會審議改革方案,然後建議國務院相應形成國務院機構改革的方案,並提交當年的全國人大會議審議。
中國人民大學管理學院毛壽龍教授認為,在新一輪機構改革中,國務院組成部門的改革重點將依然是三個方面:一是對具有經濟調節和市場監管職能的部門進行改革,加強宏觀調控,減少微觀干預;二是對具有公共服務職能的部門進行改革,通過機構改革促進事業單位改革;三是對國有企業進行改革,為市場經濟的進一步發展創造良好的競爭環境。
毛壽龍等人近日完成一份關於政府機構改革的課題報告。該報告建議,大部門體制改革可分兩個階段進行,2008年小範圍試點大部制,在交通和農業等領域試點,總結經驗教訓;然後在事業單位改革逐步推進的基礎上,推進公共服務領域的機構改革。2013年在鞏固以往改革成果基礎上,進一步進行政治、職能和組織層面的改革。
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