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2008年1月15日 星期二
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開放雲南.區域篇:「小板塊」撬動「大發展」


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-15]
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本報駐雲南記者 張傑、丁樹勇

 隨著「又好又快」發展成為中國經濟長遠發展戰略,雲南各個資源特點明顯且「短板」同樣明顯的地方政府,紛紛攜起手來,拓展跨區域的合作,以求得區域內資源的優化分配,形成規模效益,實現和諧、可持續、健康的大發展。

 隨著國內城鎮化率的不斷提高,城市房價上漲、城市交通擁堵、環境污染加劇、土地資源減少等問題亦逐步凸顯。城市同質化競爭所帶來之種種問題,開始在雲南城市發展中顯現出來。在雲南這樣一個擁有豐富資源和多元民族文化的省份,圍繞如何發揮自身優勢,走一條具有雲南特色的城市發展道路,「滇中城市經濟圈」、「個開蒙城市群」、「金沙江下游經濟帶」等為發展前沿的 「區域合作」發出「強音」,顯示出雲南州市發展的新訴求。

滇中城市經濟圈:發揮城市合力 增強競爭力

 昆明、曲靖、玉溪、楚雄4州市之間統一車牌、取消收費站,4州市間手機不收漫遊費,昆明和玉溪率先融合成經濟體……隨著「滇中城市經濟圈」輪廓愈漸清晰,這些「不可能」或會變為現實。

 專家普遍認同的滇中城市經濟圈由滇中4州市組成,包括省會城市昆明和曲靖、玉溪、楚雄3個中等城市。玉溪市副市長、代理市長高勁松表示,滇中城市經濟圈在全省經濟社會發展中佔有舉足輕重的地位,雖土地面積不到全省的1/4,但綜合實力卻佔全省近60%,「滇中強,則雲南強」。

 昆明市政府研究室的研究認為,滇中4州市綜合實力不斷增強,為城市經濟圈崛起奠定了基礎;而各城市間互補性強,有廣泛合作空間;加之現代新昆明建設快速推進,可增強為其他城市提供綜合服務能力,以強大的經濟、科技能量向周邊輻射和擴散。

 「推進滇中城市經濟圈崛起,是打造『9+2泛珠合作』、『10+1』中國—東盟自貿區合作重要承載區的必然選擇。」昆明市政府研究室主任王笑平認為,目前4州市單獨參與上述兩大區域合作,實力相對薄弱,缺乏競爭優勢。「要形成競爭優勢,必須弱勢合縱,在現有基礎上形成城鎮人口600多萬,生產總值2000多億元的經濟板塊。」

「個開蒙」城市群:借區域合作起飛

 在滇南地圖上,個舊、開遠、蒙自近年的發展成為了一塊萬眾矚目之寶地。百年前滇越鐵路開通時,就將此區域納入了雲南最早現代工業文明之進程。

 「個舊、開遠、蒙自3地距離不遠,城市互補性強,聯合發展具有很強的後發優勢。」雲南眾多專家學者皆對個開蒙城市群的發展十分樂觀。「作為『錫都』的個舊擁有完善的工業體系,人口素質高;開遠作為滇重要的煤化工、電力、建築等產業的重要基地,可以與作為行政中心的蒙自形成優勢互補。」

 「中國—東盟自由貿易區建設提速,滇南的個開蒙城市群坐擁東南亞的區位優勢,具有了其他區域不可比擬的優勢,發展勢頭完全可超過其他區域。」雲南師範大學經濟學院院長武友德教授認為。「東盟元素」將為個開蒙城市群發揮區位優勢、構建開放型經濟帶來了新的發展空間,從而力爭2014年,紅河州生產總值將比2000年翻兩番,到2020年,生產總值達到2000億元。

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