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【本報訊】據中新社30日電：從1月10日內地湖南、貴州等省出現「冰臨城下」的狀況至今，今次史上罕見的雪災已在大半個中國肆虐了19天。中國民政部部長李學舉在30日召開的「雪災和低溫雨雪冰凍災害視頻會」上說，近期出現在安徽、湖南、新疆等省的嚴重雪災凸現出五大特點，令應急救助工作面臨嚴重挑戰。目前，全國抗災已進入「決戰」階段。
李學舉指出，此次雪災，一是強度大、範圍廣，持續時間長，歷史同期罕見。截至1月29日18時，全國共有17個省(自治區、直轄市)96個地市遭受低溫冷凍和雪災影響，其中湖南、貴州等省部分地區雨雪、低溫、冰凍天氣持續時間為近50年來最長。
破壞損失 超多年均值
二是災害損失歷史罕見。今年一月份的低溫冷凍和雪災損失，是05年至07年一月均值的數十倍。據民政部網站消息，目前因災死亡已達38人，緊急轉移安置161.7萬人；農作物受災面積1.01億畝；直接經濟損失326.7億元，各項數據均超過02年至07年的年度均值水平。
三是住房倒塌損壞的受災群眾轉移安置和生活保障工作難度大。此次災害造成住房倒塌14.9萬間，損壞60.2萬間，對這部分群眾無疑是雪上加霜。
由於雨雪天氣過程導致公路、民航等交通運輸大範圍受阻，農副產品運輸困難，供應緊張，部分地方物價上漲幅度較大，給救災物資運輸造成很大困難，農牧業生產和群眾生活受到嚴重影響。
萬客滯留 身心俱疲憊
四是公路、鐵路滯留旅客應急救助任務重。此次全國大範圍雨雪嚴重影響交通，特別是恰逢全國春運，交通運輸十分困難，部分鐵路、公路、民航受阻或被迫關閉，大量旅客和人員滯留，湖南省公路、鐵路滯留需救助8萬餘人，貴州省公路滯留人員高峰時達10萬多人，有的旅客滯留達40多個小時，身心都受到很大影響。
五是電力和通信網絡受損嚴重。受大面積冰凍災害天氣影響，部分地區電網多處線路受損嚴重，貴州、湖南、安徽等地出現大面積停電現象，電力供應形勢嚴峻。
李學舉要求，各級民政部門要充分認識當前的艱巨性和複雜性，迅速向公路、鐵路上滯留人員提供食品、飲用水和禦寒衣被等生活物資。
雪災「五最」
■強度大、範圍廣，持續時間長，歷史同期罕見；
■災害損失歷史罕見；
■住房倒塌損壞的受災群眾轉移安置和生活保障工作難度大；
■公路、鐵路滯留旅客應急救助任務重；
■ 電力和通信網絡受損嚴重。
專家：應急機制 亟需信息化流程
【本報北京新聞中心記者葛沖30日電】年關當頭，內地14省7,786萬人遭受建國以來從未有過的冰凍之災。此間專家在接受內地媒體採訪時指出，突如其來的雪災暴露出民眾和政府災害意識的薄弱，未來政府需要全面提高災患意識，用科學、信息化的水平進一步改革、提升應急體系。
中國社會科學院歷史研究所社科院《中國歷代自然災害與對策研究》課題負責人赫治清研究員認為，由於沒有心理準備，所以事先沒有應對措施，是以造成如此大的恐慌。他認為，要防止這種恐慌的發生，就是要未雨綢繆地儲備糧食和能源。
中央黨校研究室趙傑博士亦認為，面對突發的雪災，沒有應對準備和相應的科學流程。他說，現在應急辦主要設在各個省市政府裡面，主要依靠電話傳遞信息，還沒有渠道從終端也就是受災的那些節點上採集信息，然後對信息做出及時處理。真正的應急機制是，如果韶關有情況就能夠有人直接來處理它，能夠及時的控制和解決它，而不是成為區域性的情況以後才來解決。
網友心聲
■機場、高速公路等一遇天氣問題就關閉了之，是極端不負責任的做法。一有點氣象問題就封路，咎其原因就是怕擔責任。是否能換一種思維方式，思考如何在惡劣氣象情況下能夠保證道路的暢通。
■中國鐵路是否需要鋪設新的路線。如果南北向有4條大動脈，遇到故障路段，也有繞行的選擇。
■更重要的是縮小地區貧富差距，讓很多民工就近上班，交通、治安、春運等問題都會迎刃而解。
■ 國務院應考慮下力氣下決心改革隱藏在電力、鐵路、高速公路、機場行業表面之下的觀念、體制、機制、利益分配問題。
廣州：80萬客滯留 38萬人退票
【本報訊】據中新社30日電：中國鐵道部最新統計顯示，廣州地區滯留旅客已近80萬人，售出1月26日至2月5日車票358萬張，已發送旅客70萬人，退票達38萬張。
鐵道部新聞發言人王勇平說，目前鐵路受阻仍主要在京廣線南段和滬昆線部分區段，目前，已組織京廣線經京九線、三茂線、焦柳線迂迴運行列車達411列。29日至30日凌晨，京廣線南段開行客車176列，已疏散旅客35萬餘人。此外，滬寧杭地區車站仍滯留十萬餘人，合肥、南昌、武漢、昆明等站也有數千名旅客滯留。
深圳：硬臥改硬座 繞行京九線
【本報珠三角新聞中心記者岳仿嶙、通訊員何志文深圳30日電】深圳鐵路部門30日證實，目前仍有10萬旅客滯留深圳火車站。為了加大運力，深圳火車站及深圳火車西站均將近幾日的硬臥車廂轉為硬座車廂，盡快輸送滯留旅客。
從29日晚8點至30日早上8點，深圳火車站共開出6趟長途列車，分別開往南昌、福州、瀋陽北、武昌、漢口、襄樊等方向，全部行經京九線，原行經京廣線的列車都迂迴京九線運行，共計發送旅客1.5萬人。
為了緩解大量滯留旅客聚集火車站候車的壓力，深圳方面在火車站周邊的10所學校設立了臨時候車點，免費提供飲水、食物、醫療等保障。另據民航總局公安局透露，目前內地仍有九江、安慶、永州三處機場處於關閉狀態。
深圳各旅遊區 優惠800萬留守客
【本報珠三角新聞中心記者熊君慧深圳30日電】據深圳交通部門預測，受雨雪天氣影響，預計將有800萬人滯留深圳度歲，其中農民工的比例比往年大增。
旅遊業人士分析，深圳今年主題公園及各大旅遊景區接待本地遊客將比去年春節增加二至五成。為搶佔春節市場，不少主題公園已經推出多項優惠措施，希望吸引滯留深圳的農民工。
據悉，「錦繡中華．民俗村」將於2月6日（年三十）—12日（初六）舉辦「春節樂翻天·印象中國年」主題活動，為外來勞務工提供除夕門票88元的優惠，以及免費的萬人餃子宴。深圳「歡樂谷」亦推出留深外來工門票85折優惠。
富士康：37萬員工 同吃年夜飯
為響應深圳市府關於市民留深過年的號召，富士康科技集團近日啟動「新春維穩工程專案」，宣佈投入億元資金，積極挽留該集團深圳總部的37萬名員工在深過年，如工會負責統籌辦理退票工作；春節期間所有宿舍免費開通親情電話；除夕夜舉辦大型年夜流水餐席，給每位員工派發利是等。
安徽：千萬人受災 5萬間房倒塌
【本報駐安徽記者張長城合肥30日電】安徽省政府證實，截至30日中午12時，安徽全省受災人口達1,079萬，因災死亡8人，倒塌房舍近5萬間，直接經濟損失超過50億元。
目前，省內降雪基本停止，已有10條高速公路恢復通行，9條高速公路間斷放行，3座長江大橋亦逐步恢復通行。
湖南：萬里電網結冰 影院歇業
【本報駐湖南記者王穎、李程長沙30日電】據湖南省電力公司副總工程師戴慶華介紹，目前全省220千伏及以上線路出現嚴重覆冰的總長度約為9,000公里，部分地區線路覆冰厚度達到40-60毫米。目前，該省最大可供電力已下降至491萬千瓦，永州、衡陽、郴州三市陸續出現大面積停電現象，長沙娛樂城電影院宣佈停業。國家電網公司總經理劉振亞在此間表示，國家電網公司將集合全網的資源支援湖南電網。
湖南：市民DIY「融雪機」除冰
【本報駐湖南記者王穎長沙30日電】面對惡劣天氣，長沙市民各有「絕招」。74歲的張立才老人設計了一台「液化氣融雪機」，將6個火筒架在汽車前方。「車一開動便可連通化雪機的開關，火苗衝向結冰的地面，冰會在瞬間融化掉。」更有市民把襪子套在鞋子外防滑。
重慶：27縣受災 百萬人飲水難
【本報駐重慶記者徐家強、許星30日電】截至29日晚，重慶全市受災人口520.18萬，直接經濟損失8.6億元。目前，重慶已有27個區縣（自治縣）不同程度受災，緊急轉移人口5,547人，178萬人飲水困難，農作物受災面積203.75千公頃。
浙江：車禍增3成 貨車墜冰河
【本報駐浙江實習記者梅婷婷杭州30日電】持續的雨雪天氣令浙江省內各地區交通事故頻發。從29日早上6點至下午4點，僅寧波全市就共發生道路交通事故977宗，比平時增加30%。當天早上7點左右，當地一輛銀色貨車在行駛過程中突然打滑，衝到路旁的河裡，司機見狀趕緊跳車逃生，車內另一男子未及時逃脫，後搶救無效死亡。
寧夏：黃河冰封長度 40年之最
【本報駐寧夏記者王尚勇、實習記者黃穎銀川30日電】進入1月中旬以來，受持續降雪和低溫天氣影響，黃河寧夏段397公里河段全部發生凌汛，封河長度累計達217公里，達到自1968年劉家峽水庫建庫40年長度最大值。
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