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2008年1月31日 星期四
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春運難題要徹底解決


http://paper.wenweipo.com   [2008-01-31]

 ■李達仁 資深評論員

 內地許多省份正遭受幾十年一遇的大雪災,京廣線、滬港線陷入癱瘓狀態。正好目前是春運期間,成千上萬農民工及外出旅遊、公幹、工作者被困於途,情況十分狼狽。

 發生這種情況固然罪魁禍首是天災,但是,一些因素也不可以完全忽視。

 首先是春運難題要有比較長遠的根本性的解決辦法。每年春節前後一、二個星期要應付二十幾億人次的流動不出重大問題,確非易事,在發展中不斷解決發展過程中存在的問題,思路正確,但還可以更加具體化。

一、加快公路、鐵路建設

 先說公路,國家經過十七年的努力,投資了九千億元,建成了長達三萬五千公里的「五縱七橫」國道主幹線,全國主要城市都已通了高速公路;但是,還有一些比較偏遠落後的地區,不能享受到「要致富先修路」的益處。

 再說鐵路,鐵道部制訂的《中長期鐵路網規劃》,到二○一○年要使全國鐵路里程從○三年的七萬三千公里,增加到十萬公里。要完成這個目標,平均每年要投資一千億元(人民幣,下同)以上,而目前全國投入鐵路建設的資金一年只有五六百億元,缺口相當大。國家有逾一萬五千億美元的外匯儲備,但又不適宜過量投資基建,影響整個國家的規劃及宏觀調控,所以,讓民間資金或外資參加鐵路建設值得考慮。

二、加快城市化建設

 改革開放以來,已有幾億農民進入城市打工,改變身份,改善了生活。在廣東一省,長期有幾千萬外省農民工來工作,一到節假日,勢力必出現大量的人流。要根本解決大量人員跨省流動,讓「孔雀東南飛」的情況有所改變而不是進一步惡化,釜底抽薪的辦法是,加快中西部及人口密集切省份的建設,加快這些地方城市的擴容,改善生活及工作環境,留住人才及勞工。

 譬如,目前正在武漢及長(沙)、株(洲)、湘(潭),以及成(都)、渝(重慶)這些地方試行城鄉協調的大區域建設,發展區域經濟,發揮中心城市的輻射作用,這是很好的方案,但是,步伐還可以快一些,實驗的地方還可以多一些。

三、加快中西部發展

 改革開放三十年來,東南沿海各省迅速發展起來,富可敵國;但是,中西部還有不少省份仍然落後。中央一再提出要加快中西部發展,但外商還是喜歡東南沿海的投資環境。國家欲以產業傾斜等優惠政策,把工業引到中西部去,讓東南各省減少密集型工業,多搞科技及資金含量的產業。

四、宣傳在外過春節新風尚、改變舊觀念

 中國幾千年來重視春節的傳統,在物質生活大大豐富的今天,變本加厲,許多人掙了一些錢,一定要在春節回鄉大吃大喝風光一番。重視親情固然是美德,但是,一窩蜂的春節消費熱並不健康。有關部門應該加強宣傳,鼓勵在原地過春節。外來民工多的省份或企業,應該多搞一些春節聯歡活動。

 春運熱遇上暴雪冷雨,交通癱瘓,值得全國人民深思反省,共同來解決這個老大難問題,使整個社會健康和諧、持續較快發展。(文匯論壇)

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