港交所主席夏佳理昨日表示,期望政府在財政預算案中取消或減低股票印花稅,認為此舉有助刺激股票成交。我們認為,股市交投是否暢旺,主要由投資環境和前景決定,印花稅高低只是次要因素。近年印花稅佔本港財政收入比例越趨重要,取消印花稅將令本港更加依賴直接稅,影響財政收入穩定。香港要鞏固金融中心地位,更重要的是進一步完善金融基建平台,提升本港的競爭力,才是吸引各國資金的根本之道。
目前香港股票交易印花稅率為買賣雙方各付成交額的0.1%,相比其他金融市場仍處於較低的水平。歐美、日本等國家雖沒有徵收印花稅,但不要忘記這些國家都有徵收增值稅和股息稅,相比而言本港的印花稅並不會削弱競爭力。更重要的是,不論是投資機構或是小投資者,印花稅只佔他們很小的投資成本,不會影響投資意慾。去年本港股市交投急升,是因為憧憬北水南來所致,可見本港金融市場的發展,是建基在整體的投資環境和前景之上。
本港過去三個財政年度的印花稅收入不斷增加,由04/05年度的64億元增至06/07年度的150億元,而去年由於憧憬港股直通車開通,吸引各國游資紛紛湧入本港,動輒千億元的成交,每日為庫房帶來近2億元的收入。本財政年度盈餘預計逾1000億元,其中股票印花稅預計達500億元。可見印花稅對於本港財政收入的重要性。且印花稅只對投資股票人士徵收,而有能力投資股票者又多有一定經濟基礎,0.1%的稅款對他們而言影響輕微,但對本港的財政穩健卻大有幫助。
本港庫房收入過分依賴薪俸、利得稅等直接稅,但這些稅項的稅基過於狹窄,影響財政收入穩定。針對這個問題,政府早前才進行開徵銷售稅的諮詢工作,雖然最終因民意反對而撤回,但不代表本港稅基狹窄問題不存在。股票印花稅是公平和對普羅大眾影響輕微的稅率,輕言削減,似宜三思。(文匯社評)
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