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2008年2月17日 星期日
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港珠澳大橋 融資方案初定


http://paper.wenweipo.com   [2008-02-17]
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 【本報珠三角新聞中心記者劉揚廣州16日電】本報獲得的獨家消息顯示,由交通部規劃設計院提出港珠澳大橋投融資方案已於月前交三地政府,目前,三地政府正加快研究,香港方面正委託會計師對方案進行預算分析;廣東方面則正由發改委牽頭,向國資委、交通廳、財政廳等部門徵詢意見,並統一上報廣東省政府。

另據國家發改委副主任畢井泉今日於珠海舉行的港澳人大代表、政協委員通報會上透露,港珠澳大橋融資方案已初步形成。

投融資初稿 針對大橋主體  消息稱,香港方面還需報立法會通過,而三地政府對投融資的部分細節也還需做進一步協商。不過,如果三地政府材料準備充足,港珠澳大橋前期協調小組最快可以在本月底或下月初就能在粵召開第八次工作會議,包括大橋投融資以及大橋設計等懸而未決的問題,粵港澳三方將在會議上進行討論。

 據了解,在最新的投融資方案,由於粵港澳三方均已表示願意承擔其口岸及接線工程的投資;因此,此次提出的投融資方案初稿主要是針對港珠澳大橋主體部分。按照此前三地政府在港珠澳大橋專責小組第一次會議上達成的共識,在投融資方案初稿中,投資人選擇方式為邀請招標,投資主體由粵港澳三地投資者聯合體組成。

組聯合體 有條件BOT招標

 具體方式可能為,通過有條件的BOT招標方式,選定由內地國有企業控股的項目投資者,與境外企業組成聯合體;資本金則由投資聯合體及政府共同解決,具體數額通過招標確定。據了解,該初稿之中所擬定的港珠澳大橋主體招標方案,主要參照2008年北京奧運會的主場館招標方案。

 同時,投融資方案研究比較了包括兩種建設模式,一是統一投資建設,即按照粵港澳三方各自效益費用比相同原則分擔費用/或補貼;其二,以粵港分界線為界,香港境內約6公里的主橋部分,由香港方面負責;而內地境內29公里主橋部分,則由粵港澳三地政府根據效益費用比相同原則,分擔費用/或補貼。兩種建設模式各有優缺點。

三地傾向 按比例分擔費用

 據透露,目前三地政府均更傾向於投融資方案中的第二套建設模式,且該模式在法律上更為清晰,但具體細節還有待在即將召開的協調小組會議中討論。據了解,港珠澳大橋的前期研究,專為未來國際招標設立了7項專題,「通過考量工程各方面的研究風險係數,供有意向投標的公司分析投資回報率。」而該7個專題已基本完成。此外,大橋前期研究中工程可行性研究25個專題已基本完成,其中環保專題將在今年6月前結題。對於港珠澳大橋投融資問題已經得到初步解決的問題,特區政府回應指出,政務司司長唐英年於上月已表示,大橋的前期研究工作已經基本完成,運輸及房屋局沒有進一步的補充。

香港投資者 表現強烈興趣

 另據有關部門透露,香港多位投資者對港珠澳大橋的社會招標均表現出強烈興趣。在本次港區人大代表與政協委員的座談會上,港珠澳大橋仍為最受關注的話題,更有香港財團已開始向有關機構了解投融資方案中更細節的內容。

 據了解,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到任廣東後,對於港珠澳大橋的建設力度頗為關注,今年年初,在會見香港特首曾蔭權時,他曾表示,「無論採取何種投融資方案,只要環評和可行性研究過關,便越早動手越好,加快進度,廣東省方面也將在全局角度和戰略高度上予以配合。」據廣東省政府官員稱,汪洋到任後非常重視廣東與港澳關係,更專門提出要以重大專案帶動粵港澳地區的融合與發展的觀點,而港珠澳大橋正是其關注的一大重點。在2008年廣東省重點專案預備專案中,港珠澳大橋已列入其中。

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