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李華明 立法會議員
為配合社會發展，老化的市區確需要不斷更新轉型，以免土地需求錯配、浪費社會資源，並藉此改善居民的生活環境。面對舊工業區轉型，一方面，政府需要有積極和進取的思維，重新研究整個規劃，除工業用途外，應容許更多元化用途，包括商業、住宅及其他社區設施。另一方面，政府亦要進一步拆牆鬆綁，放寬限制及提供更大誘因，協助工廈單位更改用途，改善舊工廈面貌。雙管齊下，舊工業區老化問題才可逐步改善。
舊工業區應重新規劃
位於市區的舊工業區，例如觀塘、九龍灣、葵涌、荃灣等，過往為了配合工業高速發展，都建有密密麻麻的工廠大廈。如果政府只是將一幢幢工廈，變成另一幢更高、更密、更大的商廈，香港城市面貌不會有大改善，相反，更稠密的玻璃幕牆或大型商廈，造成的屏風和熱島效應，會嚴重影響居民的健康。
筆者建議在釋放工業用地，重新規劃及重建時，政府採用的規劃準則，應包括多些公共空間、降低發展密度、減少屏風效應，以及增加綠化環境等。政府並應考慮提供更多元化的綜合設施，工商業大廈外，還有各類型文娛康體場館、長者宿位、託兒院舍、休憩用地等，以滿足社區整體需要。
新工廈應設有更多環保設備，如空中花園、中央淨化空氣系統、獨立冷氣系統，方便用者自付，以及工商廈間可利用行人天橋連接，使人車道路盡量分隔，減少市民吸入汽車廢氣的機會。
拆牆鬆綁 方便轉型
針對現有工廈申請改作商業用途的限制，政府應視乎安全而放寬部分工業用地的土地用途，重新檢討「工業用途」及「工廠」定義，便利更多樣化的設計行業、科技及電訊行業，以及合適的展銷活動，如服裝展銷會等。
政府亦應考慮一系列措施包括寬減都會區（港島、九龍、荃灣、葵青）「現有工業大廈改作商業用途暫准費」，減輕業主負擔；放寬單一及多個工業大廈單位改為商業用途的審批條件，例如使工廈飯堂，如消防、結構許可，亦容許對外開放，與一般食肆一樣；以及在新界發展「次都市中心」，提供較廉宜的工商用地遷徙，讓都會區的工業轉往較便宜的「次都市中心」，協助更多舊工廈單位轉型之餘，亦為「次都市中心」就近新市鎮提供更多就業機會。
過去，我們見到石硤尾工廠大廈改建成創意藝術中心；葵芳的「都會坊」吸引不少新一代從事創意工業；火炭工業邨讓超過百多名藝術家進駐演變成「火炭藝術村」，都是舊工業區轉型的成功例子。
我們期望上述建議，有助更多及更大型的轉型例子，為香港未來的創意產業、文康體事業、各類型的社會企業及中小型企業，提供更多發展空間，同時，亦為美化城市規劃、改善健康生活，及優化生活環境出一分力。（文匯論壇）
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