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——《麗江宣言》倡企業及海內外環保組織參與保護
文/圖:本報駐雲南記者 和向紅
「十一五」期間,雲南將投入70億元用於滇西北環境保護和生態建設,促進生物多樣性保護。雲南省省長秦光榮日前在雲南省人民政府滇西北生物多樣性保護工作會議上堅定表示:「今天,我們為國家、為人類保護滇西北特有的生物多樣性。明天,我們就能夠以此為基點,創造出在國際上獨樹一幟的經濟多樣性、吸引全球目光的景觀多樣性以及能夠豐富自我、愉悅他人的文化多樣性,讓滇西北的特有生物資源,造福當代、造福子孫、造福全人類。」
今年,雲南省財政將投入5000萬元,引導和籌集社會各方投入,建立滇西北生物多樣性保護專項資金,與國際國內民間環保組織開展合作,鼓勵其依法開展生物多樣性保護活動。參加此次會議的世界自然基金會、大自然保護協會、保護國際野外項目、高山研究所等與滇西北數萬群眾還共同簽名發表了《保護滇西北生物多樣性麗江宣言》,要「為當代人和子孫後代保留一片永遠的生態綠洲。」
建專項資金 引導各方投入
近5年來,雲南省用於保護區建設和生態環境建設的投入逐年增加,直接和間接介入的資金就近百億元。其中,相當部分直接投入滇西北地區,其他投資也直接或間接對滇西北生物多樣性保護產生了重要影響。但目前面臨環保投入不足,環保基礎設施薄弱的狀況。雲南省高規格召開保護滇西北生物多樣性的會議,希望吸引更多的國際國內組織參與保護。會議決定建立滇西北生物多樣性保護專項資金,用於保護能力建設規劃制定、科學研究、試驗示範、宣傳教育等領域。鼓勵企業支持滇西北生物多樣性保護,企業可以各種方式進行公益性捐贈,按稅收法規規定在企業所得稅稅前扣除。
秦光榮在會議上明確了滇西北生物多樣性保護目標:到2010年,初步完善滇西北生物多樣性保護體系,加強保護能力,保護區面積達到區域總面積的13%左右,森林覆蓋面積達到60%左右,原始和典型的生態系統得到良好維繫。到2020年,基本形成結構科學、佈局合理、功能完備、管理高效的生物多樣性保護體系,所有珍稀瀕危動植物和典型生態系統類型、絕大多數特有物種得到有效保護。公眾的生物多樣性保護意識和參與程度明顯增強,區域內經濟社會與生態環境協調發展,生物多樣性可持續利用能力明顯提高。
啟動十大工程
針對滇西北的特點,雲南將制定保護規劃和保護條例,建立健全五大保護體系:以各類保護區保護地為核心的保護體系,生物多樣性保護法規和政策支撐體系,資金投入體系,科技和人才支撐體系,宣傳和教育體系;實施十大工程:生態文明示範縣建設工程,生態補償機制試點工程,極小種群和珍稀瀕危物種保護工程,重要和退化生態系統保護與修復工程,保護區保護地和國家公園建設工程,生物多樣性監測信息網絡建設工程,外來有害物種防治工程,重點公益林保護工程,農村新能源建設工程,保護區域脫貧示範工程。同時,啟動滇西北珍稀瀕危動物繁育中心、珍稀瀕危植物繁育中心和滇金絲猴國際研究中心建設,加快中國西南野生生物種質資源庫、生物多樣性國家實驗室、國家高原濕地研究中心建設。
廣泛開展國際合作
圍繞著雲南生態環境保護,近年來雲南積極開展了國際合作。其中有與英國國際發展部開展的「雲南環境發展與扶貧」項目,與荷蘭政府合作開展的「森林保護與社區發展」項目,與亞行合作實施「大湄公河次區域生物多樣性保護廊道建設」、「大湄公河環境績效評估」項目,與瑞典國際合作開發署實施的「雲南環境可持續發展能力建設」項目。雲南還利用國際碳匯機制獲得保護資金。07年1月31日,森林多重效益項目組開發的雲南騰沖項目成為全球第一個獲得CCB(氣候、社區與生物多樣性項目設計標準)標準認證的金牌項目。
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