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■水漫金沙
——巧家縣搶抓大電站建設機遇發展巡禮
本報駐雲南記者 胡修平
在金沙江流域，巧家縣以悠久的歷史和燦爛的青銅文化聞名於世，縣城附近的「楊柳古渡」就是諸葛亮南征時「五月渡瀘」之處。2008年，巧家境內的白鶴灘巨型水電站將正式進入施工準備階段，面對「世界級」的白鶴灘水電工程，巧家縣將如何搶抓機遇，實現城市的快速發展和崛起？面對「世界性」難度的庫區經濟和移民問題，巧家將如何超前謀劃？
「亮劍精神」所體現的理念和價值觀，正被寧夏黨委書記陳建國為代表的官員所推崇，被華為、聯想、上海大眾為代表的優秀企業推廣和學習。在巧家，記者又一次聽到了「亮劍」精神。縣委書記田榮屏說：白鶴灘電站的建設，對巧家既是千載難逢的歷史性機遇，同時也是前所未有的歷史性挑戰。今後不管面對什麼樣的發展難題和挑戰，巧家人將發揚「亮劍」精神，用氣勢、智慧和膽略，面對困難勇往直前！
不等不靠 巧家走上了快車道
巧家是滇東北進入四川的重要通道之一，但由於地處烏蒙橫斷山脈，境內山勢險峻，峭壁如削，記者通過老公路從昭通到巧家，汽車時而爬到海拔三千多米的山頂，時而盤旋而下海拔只有五六百米的山底。二百多公里的里程，記者足用了八個多小時。
巧家縣長方宗輝建議記者回去時走巧家到昭通的新公路，並比喻說：「記者先生在老公路所見，代表著巧家的過去，而在新公路沿途所見，將代表著巧家的嶄新未來。」
方縣長所說的新路，就是總投資2.68億元、剛剛修通的巧蒙公路，這條高等級公路也是作為國家級貧困縣的巧家，面對阻礙發展的交通攔路虎的一次最精彩亮劍：不等不靠，創新融資手段，建成了昭通市第一條採用BOT模式籌資建設的公路。
巧蒙公路的貫通，使縣城到昆明和昭通都只需4個小時，到四川西昌只需要三個小時，為巧家融入金沙江經濟圈和以昆明為中心的滇中經濟圈打通了「快車道」！與此同時，為更好的服務白鶴灘水電站建設，同時為了在服務國家大型工程中發展自己，2004年，巧家縣委政府就深謀遠慮籌集千萬元，建設了金沙江右岸公路，同時還從大寨鎮打通了白鶴灘電站壩址的公路，希望巧家大寨鎮能成為電站建設的「前沿陣地」，讓縣城成為電站建設的「大本營」，從而更多更好地接受大電站工程經濟的輻射。
面對惡劣的交通條件勇敢亮劍，使巧家走上了快車道，社會經濟事業發展全面加速。目前，大唐國際公司慕名而來，在巧家建設裝機10萬千瓦的風能發電項目；昊龍公司也來了，準備在巧家投資27.5億元開發牛欄江水電資源，同時建設一座年產100萬噸的水泥廠；陝西奧威公司也加大了對巧家豐富的鉛鋅資源的投入和開發力度，準備大幹一場；本地企業更是看到了交通條件改善後的商機，白鶴灘食品公司、長江絲綢有限公司、大藥山綠色食品公司等企業都開始謀劃更大的項目。
「產業富縣」謀劃巧家大發展
搶抓白鶴灘巨型水電站建設等發展機遇，大力實施「產業富縣」戰略，超前謀劃和培育一批核心產業，是巧家的又一次精彩亮劍。
金沙江流域是中國少有的資源富集區，巧家縣委書記田榮屏和縣長方宗輝都談起了巧家縣得天獨厚的五大資源優勢：一是水能資源優勢。除白鶴灘水電站外，境內牛欄江上的幾個梯級電站裝機容量可達60萬千瓦以上，馬樹河、清水河等河流水能資源也比較豐富；二是礦產資源優勢。巧家已探明鉛鋅礦儲量150多萬金屬噸，硅石數億噸，稀土礦資源也十分豐富，且品質好、儲量大；三是光熱資源優勢。巧家金沙江河谷地帶全年平均氣溫21℃，是發展反季蔬菜的「天然大溫室」，而高寒山區草地面積廣闊，牧草豐盛，飼料豐富，畜牧業發展空間十分廣闊；四是生物資源優勢。巧家國土面積廣闊，是中國優質蠶桑、花椒、核桃、中藥材的主產區，同時又是生產生物柴油樹種「膏桐」的最適宜種植區域；五是人文和人力資源優勢。巧家青壯勞動力多，且有著愛拚搏的歷史人文傳統，目前正進入「人口紅利」期。因此，在白鶴灘水電站即將開工建設的發展機遇面前，巧家縣圍繞「五大資源優勢」，確立了努力培育水電、礦冶、農特產品加工、農村富餘勞動力輸出、建築建材、文化旅遊六大產業的經濟發展思路。
2007年，在培植產業上大膽亮劍的巧家亮點頻現：礦冶產業快速發展，生豬產業強勢崛起，水電產業異軍突起，絲綢產業突飛猛進，勞務產業再創輝煌，旅遊業蓄勢騰飛，全縣實現地方生產總值16.2億元，同比增長13.3%，地方財政收入6079萬元，同比增長74.6%。到2010年，巧家縣力爭礦冶業產值達到3億元、水電產業產值達到5億元、農特產品加工業產值達到3億元、建築建材工業產值超3億元、勞務產業產值達4億元、旅遊業產值達1000萬元。
全新的「移民可持續發展構想」
金沙江下游四大電站建設是國家重點工程，舉世矚目。移民搬遷工作不僅僅是一個經濟補償和遷建還建工程的問題，而是一個經濟與社會、人與自然和諧、人與社會和諧發展的問題。巧家縣承擔著溪洛渡和白鶴灘兩大巨型水電站建設的移民工作，移民人數將達到5-8萬人，遠遠超過了滇、川兩省的兄弟城市，移民難度可想而知。面對世界性難題的移民搬遷、移民穩定和移民發展工作，巧家能否再一次亮劍呢？
田榮屏書記早在任昭通市政府副秘書長時，就開始接觸移民工作，就開始了對移民可持續發展的思索。他認為：解放思想看移民，創新思路看移民，移民就不是包袱，而是巧家的一筆寶貴財富，是新巧家的光榮建設者。
事實上，巧家已經亮劍，已經對移民搬遷超前謀劃、超前調研、超前規劃，周密思考，形成了移民與社會保障制度相結合，移民與城鎮化建設相結合，移民與產業結構調整、產業培植相結合，移民與可持續發展相結合的工作思路，真正使移民「搬得出、穩得住、逐步能致富」。
在縣委書記田榮屏的親自陪同下，記者參觀了巧家縣最大的一個移民新城規劃點。未來幾年，這座即將拔地而起的移民新城將成為巧家縣城的重要有機組成部分，是幾萬巧家移民的新家園。而在移民新城附近，巧家縣「一區兩園」的工業園區正在進行緊張擴建，紛紛入駐的園區企業將優先解決移民的就業問題。作為移民可持續發展的另一個大膽設想，巧家縣準備讓利於民，正考慮將縣內一個可裝機10萬千瓦的四級水電站通過招股形式進行建設，鼓勵和引導移民自願參股，公平合理分配。經預測，該水電站發電穩定，可一次解決5000移民的生活收入問題，每個移民可實現分紅收入超過萬元。
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