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■中國全國社保基金理事長戴相龍(小圖)表示，得益於香港和內地07年的大牛市，預計去年全國社保基金實現收益1,100億元人民幣，收益率30%以上。圖為深圳社保基金管理中心。 資料圖片
【本報訊】(記者 荊才)正在蘇州市出席2008年養老金國際研討會的中國全國社會保障基金理事長戴相龍表示，得益於香港和內地07年的大牛市，去年股票類投資回報較好，加上合理的資產配置，預計去年全國社保基金實現收益1,100億元人民幣，收益率30%以上，明顯高於2006年。不過他說，今年社保基金將不會再增加股票類投資，而轉向逐步增加對實業的投資。
股票類投資今年不再增加
戴相龍說，內地有很多好的項目，回報率也很高，全國社保基金可以投資實業、基礎設施，以及各種產業基金，基金將來可投資企業，然後再上市；或者重組一些企業，這些效果都會很好。日後社保基金的實業主要投向之一就是基礎設施項目，這些項目投資規模大、周期長，但收益穩定，去年社保基金就曾參與發起設立了京滬高速鐵路股份有限公司。
另外也會投向為中國金融改革配套的項目，如之前投資的渤海產業基金就是內地第一家產業投資基金。
07年底資產規模增近六成
根據未經審計的數據，截至2007年底，全國社保基金資產規模按市值計達5,161.82億元，同比增長近六成；去年底全國社保基金股票投資比例為35.18%，實業類投資約7%。該基金主要投向分為固定收益類產品、股票、實業和現金四類，每一類的佔比都有上限，其中股票類資金投資上限為30%(暫不考慮投資升值部分)。戴相龍強調，全國社保基金投資應堅持責任投資、審慎投資、和諧投資三大原則。
不捨近求遠主要投資內地
他又稱，隨著國有股境外上市的增多，全國社保基金境外的投資也會擴大，但長期經營方針是主要投資在內地，因為中國經濟發展快，回報率較高，加上人民幣升值的因素，連外資都紛至沓來，社保基金不必捨近求遠。社保基金的外匯收入，包括國有企業境外上市時減持一定比例的國有股所獲收入、以及部分外匯收入。根據會議資料，去年底全國社保基金海外投資額為16.6億美元。
全國社保基金是中國政府專門用於社會保障支出的調節基金，作為國家的戰略儲備，發揮著最後一道防線的重要作用。全國社保基金2006年實現收益196億元，同比增長370%，收益率為9.34%。截至2006年底，社保基金按市值計算的資產規模達到創紀錄的3,268億元。
中證監會將力促機構投資
另外，中國證監會副主席姚剛在研討會上發言時表示，機構投資者是中國資本市場健康發展的重要力量，中國將進一步大力發展機構投資者，促進資本市場健康穩定發展。他說，目前各類機構投資者持股比重已佔Ａ股流通市值近50％，作為資本市場重要參與者，機構投資者在改善投資主體結構，穩定市場，活躍交易，推進公司治理乃至促進金融體系競爭與效率等方面都起到舉足輕重的作用。
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