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2008年3月5日 星期三
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兩會看神州之河南•河南 爭當中原「領頭雁」挺進嶄新經濟大省


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-05]
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本報駐河南記者:李鴻雲、馬佳 文、圖表:張立江、曹珊珊

 2007年河南GDP達到1.5萬億元人民幣,穩居全國第五、中西部首位。這些數字顯示,這個看來較不發達的中原傳統農業大省正向全國重要經濟大省挺進。而河南省的雄心不止如此,河南準備用五年時間實現全省人均GDP在2000年基礎之上翻兩番,計劃到2012年經濟總量突破2.5萬億元。河南省委書記徐光春多次表示,河南一定要發揮勢優、加快發展,確保自己在中西部地區的領頭雁位置。

 河南面積只有16.7萬平方公里,約佔全國1.74%的土地卻養活了全國7.47%的人口。無論是土地資源還是礦產資源,河南都面臨一多三少的窘境,即總量多、人均佔有量少、優質資源少、後備資源少。截至2006年底,河南各類礦產人均儲量僅為全國平均水平的四分之一。此外,按照河南省工業規模發展速度,如果每增加1億元GDP,需要新增建設用地約174.64畝。按照規劃,2020年河南省城鎮用地每年需新增22.5萬畝。1997—2010年,國家下達給河南的農用地轉用總量為168萬畝,平均每年12.9萬畝,其中還包括了區域基礎設施和工業用地。當下,河南的土地供應量已遠遠滿足不了加快工業化、城鎮化進程的需要。

學沿海 解土地資源難題

 目前,河南省第三產業增加值佔生產總值的比重偏低,比全國還低10個百分點左右。這既是河南省的薄弱點,也是河南省發展的潛力所在。河南省委書記徐光春坦言:「河南土地資源緊張,東南沿海省份情況更加嚴峻,但沿海地區積極轉變經濟發展方式,靠發展第三產業,既推動經濟持續增長,又促進了節約集約用地。」為此,他曾多次派專人赴沿海地區參觀學習。

變觀念 加快服務業發展

 河南有區位優勢明顯、交通方便快捷、工業規模大、市場潛力大、文化資源豐富等優勢,在充分發揮這些優勢的基礎上,河南正轉變發展觀念,大力發展現代物流、信息服務、金融保險、文化旅遊等服務業,切實把加快服務業發展作為一項戰略任務抓出成效,實現第一、第二、第三產業協同發展。

 今年河南兩會的政府工作報告也提出:「近年來河南省經濟發展比較快,但主要是依靠投資拉動、資源開採和土地開發來實現。現在國家嚴把土地、信貸兩個閘門和市場准入一個門檻,這要求我們必須轉變發展方式,把發展轉到靠改革、靠創新、靠調整上來。」

抓機遇 解「三農」問題

 一直以來,河南給外界都是一種人口多、欠發達的貧苦印象,近年來卻頻頻以嶄新形象出現在世人面前,促使河南發生如此巨變的原因在於當地抓住了機遇。河南抓住了中央作出促進中部地區崛起、促進科學發展的機遇,在發展中順應調控,在調控中謀求發展。另外河南亦抓住了建設社會主義新農村決策的機遇,大力推進河南「三農」問題的解決。

 在抓機遇的同時,河南還克服人口多、工業基礎相對薄弱、不臨海靠邊、思想觀念相對保守,以及一段時間外界對河南整體形象存有誤解和偏見等困難,在對外開放、招商引資方面迎難而上、克難攻堅。

人口大省重民生 推社會和諧發展

 河南省是中國的人口大省之一,擁有近億人口,其中有近八千萬屬農業人口。今年,河南在力爭糧食產量保持在1,000億斤的同時,將更密切圍繞群眾更關心、更切身的民生問題,加大與改善民生和生態環境有關的投資,推動河南和諧社會的發展。

今秋起實施 免費義務教育

 今年,河南將籌資60億元,改造縣鄉公路7,000公里、農村公路8,000公里。解決200萬以上農村居民的安全飲水問題,新增農村沼氣用戶50萬戶,建成1萬個農村便民超市、8,000個標準化村衛生室、2,000個「農家書屋」,實現20戶以上自然村全部通廣播電視,扶持1萬個村開展農民體育健身工程。

 根據計劃,從今年秋季起,河南將全面實施城鄉免費義務教育,向農村義務教育階段的學生免費提供教科書和免除城市義務教育階段學生學雜費。提高農村義務教育階段中小學公用經費標準和貧困家庭寄宿生生活費補助標準,同時積極發展民辦教育。

解決看病難 改建百家醫院

 為杜絕「小病扛、大病忍」的現象,河南將分步實施100個縣醫院、縣中醫院和縣婦幼保健院建設改造,加快城市社區衛生服務體系建設,健全社區衛生服務財政補助機制。完善新型農村合作醫療制度,籌資水平由每人每年50元提高到100元。統一實施縣級以上醫院藥品網上招標採購,實現同種藥品全省同價。規範醫療服務收費價格,擴大按病種付費試點。開工建設鄭州大學一附院門診醫技樓、鄭州大學三附院和省中醫院病房樓項目。

四招齊出 穩定物價

 對於與百姓生活息息相關的物價問題,河南政府亦出台四大舉措。一是增加生產,保證供應。尤其是對糧食、植物油、肉類,要加大對市場供應的保障能力。二是落實穩定物價的各項政策,比如對生豬、奶牛養殖的政策。三是加強對市場的監管,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇。四是加強對低收入群體的補貼力度,尤其是下崗職工、學生食堂,採取政府補助的辦法。

 據了解,為了穩定河南省物價,河南省發改委公佈了一系列價格調控措施。其中,價格干預措施分為提價申報和調價備案兩種。水、電、氣、暖、交通、景點一律不得提高;各級各類學校的學費、住宿費不得提高;醫療服務價格要保持穩定;各地、各有關單位不得出台新的收費項目;對省範圍內市場集中度較高、經營規模大、對市場影響大的麵粉、食用油、肉類、乳品、雞蛋、液化石油氣等7類商品服務共23家龍頭生產企業實行臨時價格干預政策。如違反價格干預措施的處罰最高可罰100萬元。

河南省主要官員

★ 省委書記、省人大常委會主任:徐光春

★ 省委副書記、省長:李成玉(回族)

★ 省委副書記:李柏栓、王菊梅(女)、劉新民、張程鋒、鐵代生(回族)、儲亞平

★ 副省長:李 克(壯族)、孔玉芳(女)、史濟春、秦玉海、張大衛、徐濟超、宋璇濤、劉滿倉

★ 省政協主席:王全書

河南省主要數據

★ 人口:總人口為9,768萬人,全省常住人口為9,380萬人

★ 土地面積:16.7萬平方公里

★ 2007年GDP總量與速度:1.5萬億元(增長14.5%),是2002年的2.5倍

★ 2007年吸收外資總量:總值128億美元,是2002年的4倍

★ 2008年GDP總量目標:生產總值增長11%左右

★ 2008年吸收外資目標:進出口總額增長16%,實際利用外商直接投資增長25%

河南省重點工程

★ 交通:

 ■ 開工石家莊至武漢鐵路客運專線

 ■ 鄭州火車站西出口改造

 ■ 啟動京港澳、連霍高速公路主要路段改擴建工程

 ■ 推進信陽至明港等一級公路建設

 ■ 加快鄭州新鄭國際機場配套設施建設

★ 工業:

 ■ 許繼大功率電子

 ■ 鄭州海馬15萬輛轎車

 ■ 洛陽中硅多晶硅

 ■ 伊川電力高精度鋁板帶箔

 ■ 安鋼冷軋薄板

 ■ 洛陽石化聚丙烯

★ 農業:

 ■ 力爭糧食產量保持在1,000億斤左右

 ■ 實現100萬農村人口脫貧

 ■ 改造縣鄉公路7,000公里、農村公路8,000公里

 ■ 解決200萬以上農村居民的安全飲水問題

 ■ 新增農村沼氣用戶50萬戶

 ■ 建成1萬個農村便民超市、8,000個標準化村衛生室、2,000個「農家書屋」

 ■ 實現20戶以上自然村全部通廣播電視

 ■ 扶持1萬個村開展農民體育健身工程。

★ 文化:

 ■ 省廣播電視發射塔、中國文字博物館、開封古城牆保護等重大建設

 ■ 推動嵩山歷史建築群申報世界文化遺產

 ■ 積極迎戰北京奧運會和殘奧會

★ 環保:

 ■ 五年80%的縣市建成林業生態縣,林木覆蓋率達到28.3%

 ■ 完成投資61.3億元,建成林業生態縣16個,綠化村鎮1萬個

 ■ 新增生態道路綠化面積55.2萬畝

 ■ 新增造林面積42萬畝以上

 ■ 賈魯河、惠濟河、衛河流域污染專項整治

河南省重要活動

★ 2008年4月8日(農曆三月三):黃帝故里拜祖大典

★ 2008年4月:第十八屆全國圖書文藝博覽會

★ 2008年4月11日至13日:中國國內旅遊交易會

★ 2008年5月20日至21日:2008中國鹿邑國際老子文化節

★ 2008年8月下旬:第五屆河南招商投資貿易洽談會

★ 2008年9月下旬到10月上旬:第十屆亞洲藝術節

★ 2008年9月底:全國東西合作經貿會

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