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2008年3月5日 星期三
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兩會看神州之甘肅•甘肅 年內十四實事 事事關乎民生


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-05]
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本報駐甘肅記者:王岳

 2008年,是甘肅省新一屆政府實施「十一五」規劃承上啟下的關鍵一年。政府對當前老百姓十分關注的物價上漲過快問題鄭重承諾:「會加強糧油肉等基本生活必需品和農資產品價格監控,做到不脫銷、不斷檔。」年內更會圍繞改善農村生產生活條件,和加快社會事業發展辦成事關民生的14件大事。堅持「好中求快」的發展方向,做到「說一句、是一句,句句算數;幹一件、成一件,件件落實」。

 甘肅省的社會事業發展相對滯後,就業和社會保障問題突出,解決民生問題的任務十分繁重。在剛剛結束的省「兩會」上,省委書記陸浩曾動情地說:「民生問題大過天!」。他提出,政府要千方百計解決好民生問題,保證每年都能為群眾辦成一批實實在在的事情,最大限度地增加和諧因素。

 據了解,甘肅省今年要集中力量為百姓辦好的14件實事,已明明白白載入今年的《政府工作報告》,其內容涉及交通、社會保障、教育、衛生等8個方面。來自天水市的人大代表劉長江欣喜地說:「這些實事,件件都是人民群眾的心中所想、心中所盼,件件都是基層幹部的熱切期待。」

控好肉價糧價房價

 另據省長徐守盛透露,本屆政府將在今後5年裡,每年辦妥一批改善民生的實事以促社會和諧。並於本次政府工作報告中首次明確提出改善民生是政府之責,要堅持以人為本,使民眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

 甘肅省發改委主要負責人表示,今年政府將加強經濟監測預測,抑制價格過快上漲。加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產,做好市場供應和價格應急預案,同時打擊各種價格違法違規行為。土地供應和管理工作將進一步加強,要更加「合理地」調整住房結構,以規範房地產市場秩序,有效抑制房價過快上漲。

培訓180萬新型農民

 從農業人口比重偏大、農業基礎薄弱的省情出發,甘肅省今年的新農村建設方向是要從解決農民最迫切的實際問題入手,著力改善農村生產生活條件,將加大對農村基礎設施建設投入,開展農田水利基本建設,加快農村公路建設。

 而最具特色的閃光點是,政府將從科技培訓、轉移培訓和創業培訓三個層次入手,有效培養大批有知識、懂經營、能創業的新型農民,目前已計劃全年培訓農村勞動力180萬人,輸出轉移農村勞動力410萬人。

省長軍令狀:排污超標就辭職

 作為一個主要以石油化工、有色冶金為主導產業的內陸大省,甘肅的工業結構主要是高耗能、高排放、資源依靠型,因而在節能減排方面要完成國務院下達的任務,省長徐守盛坦言自己「壓力很大」,但是他說:「我作為省長,有省長負責制,國務院給我下達了任務,下達了指標,這是必須要完成的。」記得去年6月徐守盛在國務院新聞辦召開的新聞發佈會上給媒體扔過一句擲地有聲的重話:「我若完不成這個任務,就要引咎辭職。」此話一語激起千層浪,曾在海內外引起強烈反響。

 甘肅省現正在全面推行和落實節能減排工作責任制,並建立以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局,嚴格市場准入,確保完成節能減排目標任務。在有色和黑色冶金、煤炭、電力等7個重點行業和160戶年耗能萬噸標準煤以上企業推行節能降耗技術改造。

 黃河甘肅段、渭河、涇河等主要流域水污染防治規劃亦在積極開展。

發展特色產業

 要體現新思路達到新目標,甘肅今年將著力發展自己的特色優勢產業,延伸優勢支柱產業鏈,以乙烯、銅、鎳、鋁及不鏽鋼等產品下游深加工為突破口,推動後續加工項目園區化、集中化。堅持發展抓項目,促進產業結構優化升級;於去年提出的「振興裝備製造業行動計劃」,將在08年進一步得以強化貫徹,蘭州、天水兩市成為裝備製造業重點基地,酒泉、白銀等地將建一批加工園區。

今年要解決的14件大事

01. 解決100萬農村人口的飲水安全問題。

02. 新建改建農村公路1萬公里、鄉鎮客運站150個、行政村汽車停靠站1,500個。

03. 新建15萬戶農村沼氣。

04. 改造農村特困群眾危房2萬戶。

05. 新建4,000個「農家書屋」,實施鄉鎮綜合文化站建設工程。

06. 建立村幹部養老保險和養老補貼制度。

07. 農村低保省級補助標準提高到每人每月25元,穩定城市低保人口的物價補貼。

08. 通過發放廉租房補貼和新建15萬平方米廉租房,解決城鎮低收入家庭人均住房面積6平方米以下群眾的住房困難問題。

09. 提高農村義務教育階段貧困家庭寄宿制學生生活補助標準,達到小學生全年500元、初中生750元;提高生均公用經費標準;農村中小學校舍維修改造補助標準由每平方米400元提高到500元;將免費教科書覆蓋範圍擴大到所有農村義務教育階段學生。

10. 從秋季起,免除城市義務教育階段學生學雜費,實行城市低保和殘疾人家庭學生教科書免費制度。

11. 對到鄉鎮中小學任教的省屬師範院校本科畢業生實行以獎代補政策。

12. 繼續推進國家助學貸款、生源地信用助學貸款工作。

13. 加快城鄉衛生服務體系基礎設施建設。新建30個城市社區衛生服務中心,建設23所縣醫院、4所縣中醫院、5所縣婦幼保健站、338所鄉鎮衛生院和500個村衛生室。

14. 新型農村合作醫療參合農民補助標準翻一番。城鎮居民醫療保險參加率擴大到80%以上。

甘肅省主要官員

★ 省委書記、省人大常委會主任:陸 浩

★ 省委副書記、省長:徐守盛

★ 省委副書記:劉偉平

★ 副省長:馮健身、劉永富、陸武成、石 軍、澤巴足、咸 輝、郝 遠

★ 省政協主席:陳學亨

甘肅省主要數據

★ 人口:2,562萬人

★ 面積:45.4萬平方公里

★ 07年GDP總量:2,669億元

★ 07年GDP增速:11.8%

★ 07年實際利用外資:1,297萬美元

★ 08年GDP預計增長:11%

★ 08年外貿進出口目標增長:20%

甘肅省工程計劃

★ 開工建設:蘭州石化碳5綜合加工利用、連鋁節能改造、金川公司精密銅鎳合金和20萬噸銅材深加工;蘭渝鐵路、平西鐵路和天平鐵路;金昌機場、黃河河口、白龍江花園等水電站;天水過境段、武都至罐子溝、永登至古浪、瓜州至星星峽等4條高速公路和金川至永昌高速通道。

★ 加快建設:慶陽石化搬遷改造、西北鋁20萬噸鋁板帶、東興鋁業10萬噸大型預焙槽、酒鋼150萬噸碳鋼冷軋、銀光公司10萬噸TDI、華煤集團60萬噸甲醇、蘭州生物醫藥科技產業基地和中藥現代化產業基地建設;蘭州繞城高速和敦煌至當金山口二級公路的前期工作;黃河柴家峽、炳靈和白龍江麒麟寺及黑河大孤山等水電站建設。

★ 完成建設:完成蘭州中川機場和敦煌機場站坪擴建、天水軍民合用機場改擴建工程;天水至寶雞甘肅段、平涼至定西、康家崖至臨夏、天水至定西、西峰至長慶橋至鳳翔路口高速公路等項目完成年度建設任務。

甘肅省重大活動

★ 開工敦煌莫高窟保護利用項目,完成非物質文化遺產普查,做好第三次文物普查和絲綢之路世界文化遺產整體申報工作,加強古籍整理和文物保護。廣泛開展「與奧運同行」為主題的全民健身活動。

  主辦單位:省文化廳等

★ 第20屆公祭中華人文始祖伏羲大典

  主辦單位:省政府

★ 甘肅省第一屆大學生運動會

  主辦單位:省教育廳等

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